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重磅！浙江全面实施“公民同招”！优质示范高中招生名额区域内分配不低于60%！新建初中规模不超过42个班！省厅最新文件来了...

宁波学大教育

2020-11-13 01:01:18 文/吴天翊图/蔡海阳

宁波学大教育

今天，省教育厅网站发布了《浙江省教育厅关于加强初中教育的指导意见》。里面有哪些重要内容？一起来看！

学校规模：新建初中学校规模不超过42个班级。

师资配置：到2025年，各地初中教师研究生学历（含硕士学位）占比争取达10%；到2025年各农村初中学校每百名学生至少拥有1位名师。

考试招生：全面实施“公民同招”办法；从2021年开始，全省优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中。

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更多具体措施往下看！（点击阅读原文查看原文）

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大力改善初中学校办学条件

完善初中学校规划布局。各地要根据经济社会发展和人口变化趋势，完善区域内初中学校布局规划，稳妥推进农村初中学校布局调整，实现初中学校向中心城镇集聚，资源向寄宿制农村初中学校倾斜。在城镇建设和更新中，优先保障公建配套初中学校新建或改扩建；新建初中学校规模不超过42个班级，严格控制班额，防止出现新的大校额学校。

调整教育经费结构。均衡配置公办教育资源，改善薄弱初中办学条件，校舍、场地、教学设施设备等均应达到省颁标准。调整教育经费的支出结构，较大幅度增加对初中教育的投入，重点用于保障教师工资待遇和提升教师专业素质能力。调整和提高初中拨款标准，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。通过财政转移支付和专项拨款，加大对薄弱初中和农村初中学校经费支持力度。

整体提高校长与师资队伍水平

提升初中校长专业领导能力。严格落实校长任职条件和专业标准，选优配强初中校长。加强初高中衔接，推进初高中校长贯通培养，鼓励高中学校管理骨干交流到初中任职；继续推动城区学校骨干教师交流到农村初中任校长。积极试行校长职级制，探索建立科学的校长职级评价体系，形成有利于优秀校长脱颖而出的激励机制和政策导向。构建初中校长分层分类培养培训体系，做好青年校长和名校长后备人选培养工作。实施“初中校长素质提升计划”，2020—2022年，以培养政治坚定、理念先进、富有情怀、业务精深、治校有方、紧跟时代的高素质专业化创新型初中校长为目标，对全省初中校长开展全员培训，不断提高校长设计和实施高质量人才培养方案的能力。完善校长考核管理与激励机制，尊重和落实校长的办学权限，鼓励校长勇于改革创新，不断推进教育家办学治校。

优化初中学校师资配置。制定初中校长与教师优化配置和建设工作方案，将高级、中级岗位结构比例调整到位并均衡配置。深化教师“县管校聘”管理改革，完善初中教师流动机制，重点引导优秀教师向薄弱初中流动。采取有效措施，切实防止区域内名师资源过于集中在部分学校的现象。提高教师学历层次，到2025年，各地初中教师研究生学历（含硕士学位）占比争取达10%。优化教师年龄结构，逐步实现各校老中青教师结构比例大体相当。加强骨干教师队伍建设，通过培养、交流、引进等措施，到2025年各农村初中学校每百名学生至少拥有1位名师。严格规范向民办学校公派公办中小学在编教师。

加强和改进初中教师培训。坚持问题导向开展教师的执教能力培训，提升教师解决实际问题的专业能力。加强基层教研员和学校教育教学管理人员培训，提升对学校教学的指导与引领能力。倡导和争取社会力量设立初中骨干教师培养专项基金，加大对骨干教师的激励。支持初中学校开展形式多样的国际交流与合作，每年安排一定数量的初中教师、校长出国（境）研修，加快提升初中校长与教师的国际理解能力。

推进新时代城乡教育共同体全覆盖

推进城乡初中教育共同体建设。创新城乡学校办学管理体制机制，深化“互联网+义务教育”城乡学校结对帮扶，大力推进城乡初中教育共同体建设，促进城乡学校互动共生、以强带弱、优势互补、共赢发展，实现农村初中学校的跨越式发展。

完善初中学校集团化办学。推动区域内学校通过“名校+新校”“名校+弱校”等模式进行集团化办学，带动新校、弱校加快提升教育质量。教师在教育集团内由“名校”流动到“弱校、新校”可视为支教经历。鼓励城区学区连片初中学校集团化办学或组成办学联盟，支持发展九年一贯制学校，促进初中校际优质均衡。

深化教育教学改革促优质发展

完善五育并举课程体系。加强初中课程建设，优化学校课程体系和实施方案，加强各类课程、不同学科间的联系和整合。鼓励学校围绕学生的发展需求开发开设个性化课程，培育精品拓展课程。积极推进差异化、个性化教育，促进学生全面而有个性发展。

提升课堂教学实效。改革优化课堂教学方式，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学。在保持行政班管理的基础上，积极推进基础性课程分层走班教学，鼓励学生自主选择学习内容，为不同学习基础与潜能的学生提供适切的教育。加强初中学科教室、创新实验室及新型教学空间建设，全面丰富、深化学生社团活动，实现“两个课堂”的有效互动。

推进项目学习。倡导基于真实情境的学习，开展研究型、项目化、合作式学习，培养学生创新性问题解决能力。推动项目学习学科化，在常态学科学习中逐渐增加项目学习活动，赋能学科教学。拓宽丰富综合学习课程，推广STEM教育，开展项目学习综合实验。

推动信息技术与教育教学融合创新。加快智慧校园建设，探索建立初中学校首席信息官（CIO）机制，逐步扩大信息技术在教育教学中的应用，使教与学的方式适应技术革命潮流。深化“之江汇”教育广场建设，创新数字资源供给和服务机制，加大对初中教学资源的精细分类和个性化推送，扩大名校名师优质资源辐射面。探索基于云计算、大数据、人工智能、5G网络等支撑的精准教学、个性化学习和智能服务。

加强学校教育教学研究。建立和健全以校为本的初中教学研究制度，支持学校和教师开展理论与实践相结合的教学成果总结、提炼。针对初中教育存在的突出问题，鼓励各地各校组织教科研攻关，并在政策导向、经费投入、专家聘请等方面为教科研工作提供支持。

完善教育评价体系

健全教育质量评价制度。建立和完善以结果评价、过程评价、增值评价、综合评价等为主的多维度县域义务教育质量、学校办学质量和学生发展质量评价体系，努力用新的评价标准破除“五唯”评价倾向。加快建立和完善初中学校办学质量评价办法。建立和完善初中与高中教育质量跟踪评价办法。完善义务教育学生综合素质评价。建立区域基础教育生态监测发布制度，营造有利于全面落实素质教育的良好环境。

深化考试招生制度改革。落实义务教育学校免试就近入学要求，全面实施“公民同招”办法。完善初中学业水平考试制度，科学命制试题，开展外语听说能力人机对话和科学实验测试。深化高中阶段学校考试招生制度改革，促进中考命题的科学化和高中招生的多元化。落实优质示范普通高中学校招生名额分配政策，从2021年开始，全省优质示范普通高中学校不低于60%的招生名额合理分配到区域内初中，招生名额应当以初中毕业生人数为主要依据，按比例分配到初中学校；原则上向农村初中和薄弱初中分配的名额要保障落实，不得以名额分配为名行提前招生之实。

激发学校办学活力

扩大学校人事工作自主权。进一步扩大初中学校在副校长聘任中的参与权和选择权，鼓励地方积极探索由学校按规定条件和程序提名、考察、聘任副校长。学校根据办学实际需要，在机构总量控制前提下，自主设置内设机构，自主择优选聘中层管理人员。完善教师“县管校聘”具体实施办法，充分尊重和发挥学校在教师公开招聘工作中的重要作用，学校依据核定的编制、岗位数量及岗位结构比例和教育教学需要，提出教师招聘需求和岗位条件，并全程参与面试、考察和拟聘人员确定；鼓励地方探索在学校先行面试的基础上组织招聘；对具备条件的学校，可放权由其自主按规定组织公开招聘，并按要求备案。

落实学校经费使用自主权。初中学校按预算管理有关规定和学校发展实际需要，自主提出年度预算建议，自主执行批准的预算项目，对预算资金进行全过程绩效管理。完善学校公用经费使用管理办法，加大学校经费使用自主权，优先保障教育教学需要，确保学校正常运转、经费有效使用。

建立健全办学激励机制。完善教师激励体系，强化校内激励作用。注重精神荣誉激励，广泛开展优秀教师、教学能手、师德标兵、优秀教学团队等评选活动。强化专业发展激励，完善健康的教师岗位晋升机制。健全绩效工资激励，鼓励根据初中学校的办学绩效，对绩效工资和年终考核奖实施统筹分配，向办学规范且办学质量提高成效明显的学校倾斜；完善学校绩效工资和年终考核奖分配办法，由学校在考核的基础上自主分配，有效体现教职工工作量和工作实绩，重点向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜。加大对初中优秀校长、教师等表彰宣传力度。

据浙江省教育厅官网

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