教育部：2022年将严管非义务教育阶段学科类培训，加强非学科培训监管

图源：视觉中国

作者｜芥末堆 张雯

编辑｜芥末堆 奥老师

芥末堆文 2月25日，教育部校外教育培训监管司在教育部网站发布《“双减”明白卡》，对为什么要“双减”、“双减”开展了哪些工作、取得了哪些成效、2022年怎么干等问题进行了解答。

关于“双减”取得的成效，文章提到，原12.4万个线下校外培训机构压减到9728个，压减率为92%；原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87%；“营转非”“备改审”完成率达100%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上。

2022年，教育部将严厉打击“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规行为，严管非义务教育阶段学科类培训，防止出现新的培训热。加强非学科培训监管，补齐治理弱项。强化教育与行业主管部门共治，明确设置标准，加强价格管理。

关于为什么要“双减”和“双减”开展了哪些工作

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，提出“双减”即减轻义务教育阶段学生作业负担、减轻校外培训负担，教育部党组将其作为“一号工程”。

关于为什么要“双减”，教育部在文中指出，“双减”事关立德树人根本任务，——学生学业负担过重是个顽瘴痼疾，学生苦不堪言，严重影响到学生的德智体美劳全面发展和健康成长。

事关国家教育体系根基——培训行业野蛮生长，形成了另外一个教育体系，功利主义倾向严重，扰乱学校正常教育教学秩序，对学校教育体系产生强力冲击。

事关人民群众小康生活成色——培训机构炒作渲染焦虑，裹挟全社会被动参与，收取高额费用，严重降低人民群众教育获得感、幸福感、安全感。

2021年6月，教育部成立“校外教育培训监管司”，牵头建立由中宣部、网信办、发改委、科技部、工信部、公安部、民政部、财政部、人社部、文旅部、卫健委、应急部、人民银行、市场监管总局、广电总局、银保监会、证监会等19个部门组成的“双减”工作专门协调机制。

教育部单独或会同多个部门快速密集出台30多个配套文件，建立起“1+N”政策制度体系；协调中央媒体正面引导，发布消费提示，减少家长焦虑；建立巡查制度，通过明察暗访，依法查处隐形变异培训行为，开展寒假非学科类收费专项整治；降低培训价格、监管预收费、打击恶意涨价行为、规范培训市场秩序。

在推进校内提质方面，强化“三个提高”（提高作业管理水平、提高课后服务水平、提高课堂教学质量），满足学习需求。

2022年将严管非义务教育阶段学科类培训，防止出现新的培训热

关于“双减”取得的成效，教育部介绍，培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制。

原12.4万个线下校外培训机构压减到9728个，压减率为92%；原263个线上校外培训机构压减到34个，压减率为87%；“营转非”“备改审”完成率达100%；预收费监管基本实现全覆盖，监管总额超过130亿；所有省份均已出台政府指导价标准，收费较出台之前平均下降4成以上。

校内普遍实现课后服务“5+2”全覆盖；第三方调查显示，85%的家长对学校课后服务表示满意，72%的家长反映教育焦虑有所缓解，90%以上学生表示学业负担有所减轻。

2022年，围绕“双减”，教育部将主要进行以下四个方面的工作。

一、严查隐形变异，巩固治理成果

健全违规培训检查常态化机制，严厉打击“线下转线上”“众筹私教”“一对一”“以非学科名义开展学科培训”等违规行为，严管非义务教育阶段学科类培训，防止出现新的培训热。

二、加强非学科培训监管，补齐治理弱项

强化教育与行业主管部门共治，明确设置标准，加强价格管理，维护学生健康和安全。

三、完善工作推动机制，强化督导检查

构建校外培训执法体系，推进监管信息化，继续把“双减”作为教育督导的“一号工程”。

四、坚持标本兼治，重构教育体系

深刻认识“双减”的根本目的是倒逼学校，加快实现优质均衡，提升课堂教学质量，改革考试评价，实现基础教育教学整体性变革，促进学生全面健康成长。

本文作者：张雯

芥末堆 记者

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