“双减”大家谈 | 王福祥：“四化四提升” 确保“双减”工作落地见效

“四化四提升” 确保“双减”工作落地见效

聊城市教体局党组书记、局长王福祥

“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是践行以人民为中心的发展思想、解决人民群众急难愁盼问题的民生工程。聊城市坚决落实党中央决策部署，把“双减”列入重要议事日程，与“学党史，办实事”相结合，打好“四化四提升”减负组合拳，确保“双减”工作落地见效。

一、统筹合力，强化部门联动

由教育部门牵头，统筹治理的力量，进一步明确市场监管、民政、审批、人社、公安、消防等部门的责任，形成了“依法规范，分类管理，综合施策，协同治理”的工作格局，各乡镇政府、街道办事处依托网格化管理体系进行培训市场日常巡查，上下协同、部门联动、社会参与、共同发力，打一场专项治理的攻坚战，切实减轻学生和家庭的负担，把学生从校外学科补习中解放出来，让家长从送学陪学中解脱出来。

二、破解难点，深化专项治理行动

通过专项整治、“双随机一公开”抽查和年度检查，我市关停学科类校外培训机构724家，整顿违规办学机构802家。今年，市教体局协同市场监管、民政、行政审批、人社、住建、公安、消防等八部门对全市校外培训市场启动了为期5个月的专项治理行动。治理重点是唯利是图、学科类培训、错误言论、师德失范、虚假广告等行为，对存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等问题实施联合惩戒，采取关停、罚款、停业整顿、列入“黑名单”、党纪政纪处理等手段倒逼校外培训市场良性发育，打赢校外培训市场专项治理攻坚战。

三、回应焦点，净化教育舆论环境

用“五个及时”主动发声，回应群众关切，即：及时宣传中央有关精神及政策要求，加大科学的教育观、教学观、成才观的宣传引导力度；及时公布校外培训机构“黑名单”，曝光典型案例；及时报道“双减”各阶段工作措施及成效，持续营造良好社会氛围；及时公布举报电话和邮箱，接受群众监督，做到“有举必查”，对问题突出的学校和个人，依法依规严肃追责问责；及时宣传我市中小学特色育人做法和素质教育成果，让出彩教育走近每个学生，给家长一颗“定心丸”。

四、打通堵点，优化校内资源配置

一是出台“五项管理”文件，将“五项管理”纳入县域义务教育和学校办学质量评价，向全社会公布各级监督举报途径。督促指导各县（市、区）结合实际按“一县一案”制定出台提高义务教育质量具体举措；二是发挥信息化优势，今年暑期依托市教育资源公共服务平台，开设“暑期乐园”，免费为全市中小学生及家长提供丰富的暑期公益课程资源，从培养学生综合素质的方向引导学生过一个轻松、愉快、充实、有意义的假期；三是坚持“政府主导、学校主体、社会参与、学生和家长自愿参加”的原则，切实为家长解决接送难、辅导难、管理难的“三大难题”，课后服务时间为上学日放学后一小时。根据不同年级，不同特点，组织开展内容丰富的课后活动。截止目前，我市课后服务已全面覆盖，学生参与率达78.2%，教师参与率87.9%，成为顺民意、解民忧、得民心的普惠性民生工程，深受社会群众欢迎；四是为中小学教师减负增能，严格清理与教育教学无关事项，开展梯次教师提升培训，确保中小学教师潜心教书、静心育人。

“双减”是一项复杂的系统性工程，中央关心，社会关注，群众关切。下一步，聊城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼建设高质量教育体系，政府、学校、家庭、社会联动，持续发力、久久为功，提升人民群众教育满意度。

一是瞄准目标，提升工作合力。成立“双减”工作专班，边学习调研边推动落实，明确路线图、时间表，落实责任人。继续发挥网格化管理优势，落实属地责任。向校内课堂要质量，为校外培训“降虚火”，两手抓，两手都要硬。

二是压实责任，提升督导水平。成立明察暗访小组，采取实地核查、完善台账等方式跟踪督办工作落实情况，确保周周有行动。建立问责机制，对责任不落实、措施不到位，人民群众反映强烈的地方及相关责任人进行严肃问责。

三是创新机制，提升工作效能。采取“互联网+监管”模式，探索建立县域内统一的校外培训机构智慧管理服务平台，实现动态监管。与金融部门合作，建立专用帐户，严控帐户余额和大额资金流动，防止发生“卷款跑路”恶性事件。做强学校主阵地，组织名师、名校长带头开展“减负”“提质”研究，向“45分钟”要效率。通过各学校成立的“家长学校”“父母大讲堂”等，利用线上线下广泛深入宣传家庭教育的重要作用和科学的家庭教育方法，营造“一切为了孩子健康成长”的共育生态，形成家校育人合力。

四是党建引领，提升风险防控能力。鼓励、支持符合条件的校外培训机构建立党组织，不断加强党的领导，全面贯彻党的教育方针。深入贯彻《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律精神，提高警惕，认真研判，制定风险防范化解方案，积极引导学生家长、广大群众切实转变教育评价观念，有效缓解家长焦虑情绪，构建教育良好生态。

来源：聊城市教育体育局

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