奋进的2021 |用好评价“指挥棒”，焕发教育勃勃生机

微风吹过，绿叶翩飞。宁夏育才中学校园的一角，同学们正在“阳光农田”热火朝天地翻土除草、抓虫种菜、搭建支架……收获的喜悦将耕耘的劳累一扫而光，晶莹剔透的汗珠和朝气蓬勃的笑脸赋予了“责任田”满满希望，沾着泥土和汗渍的“劳动研学”成了课程中最受欢迎的“香饽饽”。

远在84公里外的吴忠市利通区金积中心学校、利通区第十一小学、利通区第十六小学的操场上，同学们用足球过招，用跳绳比武，用杨家拳强身……在运动中享受乐趣，掌握技能，为即将到来的校园联赛做足准备。“让学生们‘动起来’，让花样翻新的比赛天天见，让‘体教融合’活起来”，各校“一校一品”特色品牌和配套丰富的课余竞赛体系，让师生直呼过瘾。

夜幕降临，华灯初上，银川市西夏区实验小学一二年级的学生正在为“德育作业”而忙碌着，“羊肉小揪面是宁夏特产美食，制作原料有……”“我来为大家介绍中卫烩小吃……”“我教大家做地道的手抓……”学生们纷纷通过录制视频、制作手抄报等形式亲近家乡美食文化，生发爱生活、爱生命的美好情感。

从“小农田”到“大德育”，从“唯分数”到“五育”并举，从一纸成绩单到综合多元评价，这些变化的背后，是宁夏教育坚定不移的改革决心，是各地各校破旧立新的不断创举。

“教育评价改革是教育改革的关键之战，必须全力以赴。”自治区教育工委书记，教育厅党组书记、厅长李秋玲说。随着中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》落地，自治区党委教育工作领导小组迅速部署，加快推进深化教育评价改革步伐，努力探索极具特色的“宁夏路径”。

有什么样的评价“指挥棒”，就有什么样的办学导向和教育生态。长期以来，“唯分数”“唯升学率”成为桎梏学生全面发展、学校优质办学的顽疾，社会上“校园减负，校外增负”“起跑线焦虑”等现象大量存在，要落实立德树人根本任务、实现教育治理能力和治理水平现代化，必须扭住教育评价这个“牛鼻子”。

对此，自治区党委教育工作领导小组制订印发《宁夏回族自治区深化新时代教育评价改革工作任务清单》《宁夏回族自治区深化新时代教育评价改革负面清单》，坚持问题导向，将立德树人、促进人的全面发展的教育目标融入改革清单，明确牵头部门、责任部门、落实举措、完成时限，细化“不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师，严禁公布、宣传、炒作中高考状元和升学率，纠正片面以学术头衔评价学术水平的做法，坚决改变用分数给学生贴标签的做法”等底线要求，为根治重智育轻德育、重分数轻素质等顽瘴痼疾开出良方。

自2021年3月18日起，全区各地按照自治区党委教育工作领导小组《关于全面清理教育评价改革事项有关文件的工作方案》列出的“负面清单”，照单清理不留死角。自4月23日起，领导小组面向社会公布自治区及五地市违反教育评价改革负面清单事项投诉举报电话、举报邮箱，接受社会各界和广大群众对违反《深化新时代教育评价改革总体方案》中“十个不得”“一个严禁”内容的监督举报，推动负面清单禁止事项不折不扣落实到位。

为了确保改在深处落到实处，领导小组办公室还编印了《教育评价改革文件汇编》，指导各地各高校开展大学习、大宣讲、大研讨、大宣传活动，组织全区各级各类学校干部教师约11万人收看《深化新时代教育评价改革总体方案》解读视频，深入推进教育评价改革进校门、入心门。

号角吹响，指明方向。一场场回归“以人为本”的改革探索正在全区各地各校不断深入。在中小学，校园里校本课程和综合实践活动开展得如火如荼，“五育”并举扎实推进；在高校，莘莘学子的“五育”与创新创业、志愿服务相连，探索实施综合素质测评办法，突出定量测评与定性评价相结合，过程测评与结果评价相结合，记实测评与民主评议相结合，让数据靠得住，让结果能服众，着力发挥多元评价在人格养成、素质提升方面的引导作用。

评估学生要多用几把“尺子”，评估教师更要扭转“唯名校”“唯学历”“唯论文”“唯帽子”的用人导向，形成不拘一格选人用人的良好局面。宁夏大学着重突出科研人员能力、品德、贡献、业绩、质量方面的评价，通过岗位人员聘任、目标考核，明确科研人员在学院和科研平台之间的聘任、专业技术职务晋升和考核评价及成果归属等的责权利关系，增强科研人员获得感。北方民族大学改变以往以论文数、项目数、课题经费等科研量化指标进行评价的方式，依托各学院学术委员会与教授委员会，针对不同学科开展分类评价，探索制定《北方民族大学科研项目结项及成果同行专家评议暂行规定》，将同行专家评议结果作为结项和成果登记的重要参考依据。

好的评价导向必将引导教师潜心育人，让教育教学实绩的位置更加突出。“现在岗位设置、职称评聘、绩效考核都下放了，校长们不仅管得着还看得见，教师的积极性也提高了”。一年来，盐池县教育系统积极推进“三级”骨干教师体系建设，持续健全教职工绩效工资考核和发放制度，教师幸福感显著提升。隆德县探索修订教学奖励办法，让绩效分配向实绩突出的教师倾斜，进一步做好“三区人才计划教师专项计划”、新时代乡村教师队伍建设等工作，鼓励教师争当学校办学的骨干力量。

新时代

党的教育方针

教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

审核 | 马旭光 陈晓东

责编 |杨宁

编辑 | 王兆清

文图 |秘书处

来源 | 教育杂志社

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