划定行为“红线”！《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》印发

近日，教育部、人力资源社会保障部联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》），明确从事按照学科类管理培训的校外培训机构从业人员须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明等。

《管理办法》主要从招用条件、招用程序、从业禁止、行为“红线”、监督检查、处罚制度等方面作出规定，旨在引导校外培训机构建立健全相关管理机制，坚持用人标准，规范招用程序，优化人员结构，提高人员素质，不断提升培训服务质量。

《管理办法》明确了从业人员的资质条件，强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；要爱国守法，恪守宪法原则，遵守法律法规，依法履行各项职责；要具备良好的思想品德和职业道德，举止文明，关心爱护学生；教学、教研人员还应为人师表，仁爱敬业，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明；非中小学、幼儿园在职教师。

《管理办法》强调要依法规范劳动关系，要求校外培训机构应按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定与招用人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，特别强调要与招用人员签订书面劳动合同，从而维护从业人员的合法权益。

《管理办法》首次提出了从业人员的结构性要求，明确机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%；面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。《管理办法》首次提出了建设校外培训机构从业人员“黑名单”管理制度，对触碰“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”，“损害国家利益，严重损害社会公共利益，或严重违背社会公序良俗”，“歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为”等11类行为“红线”且情节严重的，经查实、审核后，纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”进行管理。

《管理办法》明确了从业禁止条件，机构不得招用两类人员，即纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的。

下一步，教育部、人力资源社会保障部将会同有关部门指导各地抓好落实，不断深入推进，确保“双减”工作取得实效。

一起看《管理办法》全文——

校外培训机构从业人员

管理办法（试行）

第一章 总则

第一条为加强校外培训机构从业人员管理，规范机构和从业人员培训行为，依据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国劳动合同法》等制定本办法。

第二条校外培训机构从业人员是指按规定面向中小学生及3周岁以上学龄前儿童开展校外培训的机构中的工作人员，包括：教学人员、教研人员和其他人员。其中，教学人员是指承担培训授课的人员，教研人员是指培训研究的人员；助教、带班人员等辅助人员按照其他人员进行管理。

第三条本办法适用于招用具有中国国籍的人员，招用外籍人员应符合国家有关规定。

第二章 招用及解聘

第四条校外培训机构从业人员应当符合下列要求：

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务；

（二）爱国守法，恪守宪法原则，遵守法律法规，依法履行各项职责；

（三）具备良好的思想品德和职业道德，举止文明，关心爱护学生；教学、教研人员还应为人师表，仁爱敬业；

（四）教学、教研人员应熟悉教育教学规律和学生身心发展特点，从事按照学科类管理培训的须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应的职业（专业）能力证明；

（五）非中小学、幼儿园在职教师。

第五条校外培训机构从业人员不得为以下人员：

（一）纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的；

（二）受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的。

第六条校外培训机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%。面向中小学生的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%；面向3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职培训人员原则上不低于儿童人数的6%。

第七条校外培训机构应按照《中华人民共和国劳动合同法》有关规定与招用人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同。

第八条校外培训机构应当规范从业人员管理：

（一）校外培训机构应对拟招用人员和劳务派遣单位拟派遣至机构场所工作的人员进行性侵等违法犯罪信息查询；

（二）校外培训机构应当依法与招用人员签订书面劳动合同，明确工作内容、工作地点、工作时间、岗位职责、劳动合同期限、劳动报酬、社会保险、考核办法等；

（三）对初次招用人员，应当开展岗位培训，内容应当包括法律法规、职业道德和有关政策文件要求等；

（四）教学、教研人员的基本信息（姓名、照片等）、教师资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在全国统一监管平台备案。其他从业人员信息应在机构内部进行公示。

第九条校外培训机构应向社会、培训对象公开作出书面承诺，从业人员招用符合本办法第四条、第五条、第六条、第七条规定。

第十条校外培训机构应对从业人员定期开展思想政治素质、业务能力等培训，提高教育教研能力和服务保障水平。

第十一条校外培训机构从业人员不得有下列情形：

（一）有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行；

（二）损害国家利益，损害社会公共利益，或违背社会公序良俗；

（三）通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点，或编造散布虚假信息、不良信息；

（四）歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为；

（五）在教学、培训等活动中遇突发事件、面临危险时，不顾学生安危，擅离职守，自行逃离；

（六）与学生发生不正当关系，存在猥亵、性骚扰等行为；

（七）向学生及家长索要、收受不正当财物或利益；

（八）被依法追究刑事责任；

（九）吸食毒品等违反治安管理法律法规行为；

（十）违法传教或者开展宗教活动；

（十一）宣扬或从事邪教。

从业人员有上述情形，符合《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规关于解除劳动合同规定的，校外培训机构应当依法与其解除劳动合同，在全国统一监管平台同步更新人员信息，并报告主管教育行政部门。

第三章 检查监督

第十二条教育行政部门或相应主管部门会同人力资源社会保障行政部门公开监督方式、畅通举报渠道，通过年度检查、专项检查、随机抽查等形式，依职责分工对机构从业人员情况进行检查。检查情况依法向社会公开，并作为机构信用管理的重要依据。

第十三条从业人员违反本办法第十一条规定情节严重的，经查实、审核后，纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”管理。

第十四条校外培训机构违反本办法的，主管教育行政部门应责令其限期改正；对多次、多项违反规定等情节严重的，责令其停止招生，改正期间禁止开展相关培训活动；对逾期未完成改正或拒绝改正等情节特别严重的，依法取消其办学许可资质。

第四章 附则

第十五条省级教育行政部门可结合本地实际，根据本办法制定实施细则。

第十六条本办法自印发之日起施行，由国务院教育行政部门负责解释。

新时代

党的教育方针

教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

审核 | 张月静

编辑 | 王兆清

来源 |微言教育

看点

宁夏教育系统党史学习教育

△上下滑动 查看更多▽

“三三并举”，自治区教育厅持续深化拓展党史学习教育全区教育系统大力弘扬伟大建党精神 赓续红色血脉全区教育系统党员干部同学习共奋进，自治区教育工委 教育厅举办专题宣讲报告会确保习近平总书记“七一”重要讲话精神在教育系统落实落地！李秋玲厅长为党员干部上党课坚决筑牢防线！自治区教育工委 教育厅开展“政治理论和教育业务大讲堂”廉政建设专题教育自治区教育厅党组召开理论学习中心组集体学习（扩大）会议 专题学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话好听又好看，全区高校大学生讲思政课越来越出宁夏教育工委 教育厅多种形式庆祝中国共产党百年华诞全区教育系统学习宣传贯彻习近平总书记在“庆祝中国共产党成立100周年大会”上重要讲话精神座谈会召开自治区教育工委 教育厅召开庆祝中国共产党成立100周年“两优一先”表彰暨“光荣在党50年”纪念章颁发大会全区教育系统热议习近平总书记“七一”重要讲话宁夏教育系统干部师生收看庆祝中国共产党成立100周年大会全区思政课教师热议习近平“七一”重要讲话自治区教育工委 教育厅举办庆祝中国共产党成立100周年表彰大会暨文艺汇演献礼党的生日，全区第三届中华经典诵写讲大赛精彩！宁夏打造“童心向党”党史学习教育品牌 引导少年儿童“扣好人生第一粒扣子”第二届全区大学生学习“四史”主题演讲比赛暨展演活动圆满落幕超燃！全区教育系统举办“永远跟党走”千校万人红歌汇全区教育系统优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织拟表彰对象名单宁夏精心设计10项专题活动 教育引导青少年学党史听党话跟党走全区教育系统庆祝中国共产党成立100周年系列活动现场展演落幕自治区教育工委 教育厅举办主题宣讲报告会自治区教育厅建立 “三先”“四学”“五高”“六力”学史力行机制 扎实推动党史学习教育走深走实全区学校庆祝建党百年活动渐入高潮自治区党委党史学习教育第十巡回指导组督导教育厅党史学习教育开展情况全区高校师生同上“社会主义发展史”思政大课全区教育系统精心打造“石榴花开·丹心向党”特色品牌宁夏教育系统：从党的百年奋斗历程中汲取磅礴力量全区高校习近平新时代中国特色社会主义思想大学习领航计划系列主题活动启动全区高校师生同上“四史”大课第三堂课——改革开放史全区教育系统党史学习教育巡回指导工作第二次推进会召开相聚云端，全区高校十万师生同上新中国史思政大课自治区教育工委 教育厅举办第9期“政治理论和教育业务大讲堂”暨党史学习教育第2期专题辅导报告会自治区教育工委 教育厅：落实四项要求 深入开展铸牢中华民族共同体意识教育党史学习在校园“活”起来 “火”起来全区高校师生同上一堂党史思政大课“学习党史跟党走 永葆初心再奋斗” 自治区教育工委 教育厅举办主题演讲比赛赓续红色基因 让革命薪火代代传宁夏教育厅出实招，提升基础教育让孩子们上好学全区大中小学思政课同城集体备课、集中观摩自治区教育工委 教育厅 “八抓八促”学党史 坚定初心育新人自治区教育工委 教育厅召开2021年第一季度党建工作暨党史学习教育推进会百场学习宣讲全面铺开 全区教育系统宣讲团深入基层和学校讲好党的故事宁夏中小学校聚力“四课” 推进党史学习教育入脑入心教育厅直属中小学校：红色精神浸润校园教育厅直属单位：党史学习教育学在前做表率用好红色资源，党史离我们并不遥远宁夏五市集中开展“我心中的思政课”优质示范课堂教学竞赛及巡讲活动全区中小学校清明红色主题教育有“形”有“效”全区教育系统党史学习教育宣讲团集体备课暨专题宣讲动员会举行自治区教育厅“五学并举”办好党史学习教育读书班宁夏各地各校奏响党史学习教育“新乐章”自治区教育工委 教育厅召开党史学习教育巡回指导组工作例会全区各地教育系统扎实推进党史学习教育：提质量 开新局教育厅举办党史学习教育首场辅导报告会宁夏各地教育系统扎实推进党史学习教育：铸魂育人 入心见行宁夏各地各校多点发力 让党史学习教育“活”起来用好用活指定教材助力党史学习教育宁夏教育系统扎实开展党史学习教育全区高校重温习近平总书记“3·18”重要讲话 汇聚新时代学校思政课建设的强大力量全区高校创新丰富党史学习形式 激发师生学习奋进激情自治区党委党史学习教育巡回指导组到教育工委教育厅检查指导工作自治区教育工委 教育厅党组召开中心组理论学习会 专题开展党史学习教育自治区教育工委 教育厅扎实推动党史学习教育全区各地教育系统掀起党史学习教育热潮全区高校上好党史学习教育“第一课”全区学校深化习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作暨大中小学思政课一体化建设工作会议召开宁夏教育系统党史学习教育动员大会召开教育厅召开党组（扩大）会议 学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会重要讲话精神全区教育系统党员干部热议习近平总书记党史学习教育重要讲话

自治区教育工委 教育厅党组安排部署庆祝建党100周年系列活动