“双减”怎么减？包头六条硬核措施保质量

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《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发以来，包头市按照“校内疏导、校外治理、疏堵结合、标本兼治”原则，聚焦提高作业管理、课后服务、教育教学质量等主要任务，亮实招、出硬招、谋新招，推动校内校外同时发力，确保“双减”落地见效。

一是注重“导”，凝聚思想共识。包头市委教育工作领导小组坚决扛起“双减”工作领导责任，全市上下建立起以属地为主、部门协同、齐抓共管抓落实的工作格局，先后召开市区两级工作联席会议40余次，全力推动“双减”工作落地落实、取得成效。通过官网、官微等线上平台及时转发国家、自治区最新文件并发布市里相关工作动态，扩大知晓面、提高知晓率。召开吹风会，深入校外培训机构走访调研，讲清国家和自治区相关政策。发布《致家长的一封信》、召开家长座谈会、进行家访，争得广大家长的认同与支持。

二是聚焦“改”，提升课堂教学质量。实施教育教学质量提升工程，制定了《义务教育教学工作规范》《普通高中学科教学工作指导意见》，建设普通高中9个学科示范基地和义务教育10所“基于课程标准教学”市级实验校，以此为示范引领，实施基于课程标准的教学，推广普及“教学评”一致性有效教学技术，提高课堂教学质量。拓展线上教学，推出“名师视界”网络直播课堂，打造公益优质精品课程，满足不同类型学生的学习需求。

三是抓牢“减”，提质增效优作业。印发《包头市义务教育基础性作业设计指南》，明确作业内容和作业量，建立作业负面行为清单和作业设计审核制度，分学科制定作业布置指导意见，推广“基础类作业+综合类作业+反思类作业”模式，优化作业布置各环节监管，强化作业批改与教学诊断，加强学生作业指导，确保作业量在教育行政部门规定的时间内能够有2/3的学生完成。

【案例】北重实验小学“三减三增”让“双减”真正落地。

一是减总量增睡眠，学校建立完善监管机制，实现教师精讲、学生精练，让作业量从分散走向集中、从粗放走向高效。二是减重复增实践，建立学生作业统筹和公示制度，每班设作业公示角；教师对诊断反馈性作业全批全改，不用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业；探索研究实践性作业，引导学生学会主动思考、主动学习。三是减压力增合力，一、二年级不进行纸笔考试，其它年级一学期只做一次校内期末检测。加强家校共育，通过家长学校、家长会、家访等形式，将家庭教育和学校教育紧密结合起来，形成有效工作合力，共促学生健康成长。

四是立足“疏”，优化课后服务。结合包头工业城市、产业工人多的特点，全市中小学校提供“课前课后双服务”，课前服务主要开展体育锻炼和诗文诵读，方便家长上班。课后服务建立了以“作业辅导+兴趣培养+特长拓展”为主要内容的服务体系，更好地满足学生个性化发展需求。今年暑期，包头市积极探索面向小学一至五年级及初中一至二年级学生提供暑期托管服务，学校开放自习室、图书馆、阅览室、运动场馆等资源，在做好看护的同时，合理组织提供集体游戏、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，切实解决学生“看护难”的现实问题。

【案例】包头市少年宫

包头市少年宫推出2021年秋季学期师资进驻学校开展课后服务志愿活动，充分发挥市少年宫师资力量优势，与学校课后服务资源进行有效衔接和互补，充实课后服务内容，进一步助力“双减”政策落实、落细、落地。

目前市少年宫师资第一批进驻的学校有包钢实验一小、包钢二十六小、高新区南开小学、包钢十七小、友谊大街第二小学、钢铁大街第三小学六所学校，开展音乐类、舞蹈类、美术类、语言类、科技类五大门类共20余项专业课程。

在包钢实验一小学和包钢二十六小学，市少年宫舞蹈中心11位教师根据学生们的兴趣爱好，开展舞蹈形体训练，逐步改善学生的不良体态，锻炼体魄，提升自身的美感。在南开小学，音乐中心教师进行辅助乐理知识的讲解，激发学生学习音乐的主动性。市少年宫本学期预计将派驻教师596人次，课后服务学生近50000人次。

【案例】北重一中特色体育课减负更减压

在北重一中的操场上，老师正带着学生们做集体游戏。按照老师的口令，同学们必须抓住绳子整齐划一的往一个方向运动手臂，一旦有人出错，这个绳子就会出现扭曲，也就意味着游戏失败。同学们动作熟练了以后，老师就会用喇叭播放动感的音乐，同学们跟着节拍律动起来，如果大家心往一处想，劲往一处使，那么绳子也会向统一的方向前后左右摆动。

【案例】南开小学传统文化进校园

在南开小学，老师将“二十四节气”的知识讲授融入到学校的课后服务中。领着同学们唱节气歌，观看电子课件，通过一问一答的形式，带着学生一起了解二十四节气的由来、习俗等相关知识。同学们还会根据自己提前一天准备的节气小知识，分小组进行信息分享和讨论，加深对二十四节气的了解，这样一堂生动的课后服务课，让同学们印象深刻。

【案例】推行暑期托管服务，排解家长“后顾之忧”

8月2日-13日，包头市各旗县区陆续开始实施第二期暑期托管服务。在北重一中，学生们在学校看红色电影、讲红色故事，了解中国共产党的百年发展历史。除了看书学习，拓展课外知识，锻炼身体也是必不可少的，假期里老师的课程安排相对轻松活泼，同学们也更加自由。与此同时，小学的托管服务也同步展开。对于小学生来说，暑假作业相对较少，所以暑期托管服务以看书、做手工、体育锻炼和唱歌跳舞为主。在北重一小，首批暑期托管的26名小学生们正跟着老师学习器乐常识。在白云矿区，中小学综合实践学校与区铁矿二小、区蒙古族小学协同合作，为白云矿区小学一至五年级的学生提供暑期托管服务工作。孩子们实践学校写毛笔字、画画，参加实践拓展活动，度过一个愉快而特别的假期。

五是侧重“堵”，规范治理校外培训机构。包头市委教育工作领导小组统筹协调，各成员单位全面摸排机构，建立台账，进行分类整治。同时，设置监督举报电话和举报平台，聘任市区两级社会监督员181人，加强日常监管。打造“包头校外培训机构管理服务平台”，利用“互联网+教育”和大数据分析等信息化手段，实现对校外培训机构管理工作的信息化、公开化、透明化。

【案例】联合执法不松懈，集中年检促规范

市场、民政、教育、执法等部门重点针对校外培训机构不规范办学行为多次深入机构，社区等开展联合执法，查处一家关停一家，不断加大治理力度，有效提高治理效果。截至目前，市区两级公开组织联合执法40余次，查处证照不全的学科类培训机构75家，无证无照的培训机构110家，现已全部关停。对全市学科类校外培训机构开展专项治理集中年检，74家机构按照市教育局总体工作要求完成**，并通过属地集中年检，纳入今年秋季复课“白名单”培训机构，分5批面向社会公示。

六是优化“评”，评价导向指向明。建立以素质教育为导向的科学评价体系，对学生的评价主要考查学生品德发展、学业发展、身心健康、兴趣特长和劳动实践等全方位情况，探索开展学生、家长、教师及社区参与的学生综合素质信息化评价机制；建立符合中小学教师岗位特点的考核评价指标体系，把师德师风作为第一标准，把教师认真履行教育教学职责作为基本要求，注重评价教师的专业发展，完善中小学教师绩效考核办法，避免简单粗暴地用升学率、学生考试成绩等内容来评价教师；以三年为一个周期对学校开展办学质量综合评价，扭转对学生、教师、学校“唯分数、唯升学”的单一结果性评价倾向，加强过程性评价，实施增值性评价，促进不同类型、不同发展水平的学校都能释放办学活力。

来源：包头市教育局