刘冬：发挥统一战线凝心聚力优势 落实立德树人根本任务

2020年12月21日，中共中央印发了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》（以下简称《条例》）。《条例》是统一战线领域的基础主干党内法规，是新时代统一战线工作的基本遵循。为营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围，推动全省高校统一战线工作提质增效，省委教育工委开辟“高校党委书记学《条例》谈统战”专栏，刊登高校党委书记学习《条例》心得体会文章。

发挥统一战线凝心聚力优势

落实立德树人根本任务

新余学院党委书记 刘 冬

2020年12月21日，中共中央印发修订后的《中国共产党统一战线工作条例》。这次修订《条例》，鲜明体现了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，对于提高统战工作科学化、规范化、制度化水平具有重要意义，是新时代统一战线工作的基本遵循。

《条例》明确了党在统一战线工作中总揽全局、协调各方的领导地位，强化了党在同心圆中居于圆心的地位作用，是指导统战工作的纲领性文件。

《条例》第一条第一句话就将原先“为加强和规范统一战线工作”改为“为了加强党对统一战线工作的集中统一领导”；《条例》在第四条增加了统一战线工作的原则，其中第一条就是“坚持中国共产党的领导” ；《条例》在第六条新增了“加强党对统一战线工作的集中统一领导，确保党在统一战线工作中总揽全局、协调各方，保证统一战线工作始终沿着正确方向前进”；《条例》第八条新增一句话，明确指出“地方党委对本地区统一战线工作负主体责任”。这些鲜明的变化，反复的强调，就是要我们认识到，只有坚持中国共产党的领导，统一战线才能焕发强大的凝聚力和向心力。

我们的大学是党领导下的社会主义大学，新形势下，学校统战工作更加错综复杂、任务更加繁重，这就更需要我们进一步提高政治站位，把思想和行动统一到中央以及省委的重大决策部署上来，将统战工作作为重要的政治责任，放到事关全局的战略高度去认识、谋划和推进，不断提高学校统一战线工作科学化、规范化、制度化水平。

一、坚持党的集中统一领导，构建大统战工作格局

新修订的《条例》在第六条新增了“要构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局”，并新增了“党中央统一战线工作领导小组要研究统一战线重大问题，向党中央提出建议”，反映出统一战线工作领导小组是构建大统战工作格局的重要抓手。所以我们下一步要以学习贯彻落实《条例》为契机，抓紧完善学校统一战线工作领导小组各项制度和机制，注重上下联动、左右协同，推动统战工作提质增效。一是要结合实际，进一步明确统一战线领导小组成员的细化责任分工，强化重点任务分解；二是要定期召开统一战线领导小组会议，在议题谋划上下功夫，突出问题导向，着眼于解决长期制约和困扰学校统一战线发展的重点难点问题；三是要抓好会议决议的组织实施和督促落实，建立考评机制，对基层党委统一战线工作任务执行情况进行考核评比，对先进集体和先进个人进行表彰；对执行不好的给予通报，情节严重的进行问责。

二、坚持团结引领，广泛凝聚智慧力量

统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量的问题。《条例》首次将推进国家治理体系和治理能力现代化纳入统一战线工作的主要任务。作为地方本科高校，正处于进一步深化体制改革，完善大学内部治理结构的关键时期，新时代统一战线工作要在这方面找到落脚点和着力点，要采用党委出题、党外调研的方式，给党外人士压担子，发挥法宝作用。各民主党派、统战团体要组成调研组，采集大量数据，多角度、专业性分析形成有价值的调研报告，提出切实有效的对策建议供学校决策。选题范围可以考虑从地方经济发展、学校改革发展需要以及党外代表人士所关心的内容等方面入手，例如教育评价改革、校院两级管理改革、加强与地方产业链对接等。同时，充分发挥学校学科优势、党派组织界别优势、党外人士智力优势，围绕“立德树人”根本任务，引导统战成员积极献计出力，切实将学校统战工作融入人才培养。

三、坚持“大统战”融入“大党建”，推动统战工作高质量发展

高校统战工作是高校党的工作的重要组成部分。我们要坚持党建引领，把统战工作摆在重要位置，围绕“党的领导”这个圆心，扩大“统一战线”这条半径，画大“党的建设”同心圆，有效推进“党建”“统战”互带互动，引导统战对象增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步增强与党同心同德、同心同向、同心同行的政治自觉和行动自觉。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年，我们要在学校民主党派、统战团体中开展学党史、跟党走主题教育，开展诵读红色经典微视频作品赛，引导学校各民主党派、统战团体结合自身特色，开展庆祝中国共产党成立100周年教育实践活动；要完善考核制度，用好“指挥棒”，进一步激发二级单位党组织的主体作用；要加强对统一战线领域意识形态工作的领导，做好统战理论政策研究和宣传信息工作；要加强统战干部队伍建设，持续推进统战队伍作风建设，引导统战干部担当作为，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。

来源：工委统战部

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