2020年河北省扩大艺术类体育类招生平行志愿实施范围工作回顾

顺应改革要求 回应考生期盼

2020年河北省扩大艺术类体育类招生平行志愿实施范围工作回顾

2019年9月30日，河北省教育考试院发布《关于2020年河北省普通高校艺术类体育类专业招生进一步扩大平行志愿实施范围的通知》，《通知》以扩大艺体类招生平行志愿实施范围为抓手，对我省艺体类投档政策进行了总调整，其中关于批次、志愿及投档规则的设定，引发了艺体类考生、家长广泛持续密切关注。随着2020年普通高校招生录取工作顺利结束，艺体类相关政策执行流程通畅、要点无一偏差、结果符合预期，新政策获得社会一致好评，在新政策平稳落地的过程中，有关部门做了大量卓有成效的工作，提前谋划，精心布局，使改革获得圆满成功。

一、

精细设计

让政策具备科学合理的底色

2020年艺体类相关政策设计是在公平、科学、高效的总原则下，经认真研读教育部和兄弟省市相关文件，系统总结我省艺体类招生工作的政策、制度和规则演变，全面分析艺体类招生考试现状，充分调研论证、广泛征求意见后总结提炼升华而成的。该政策体现出以下5个特点。

（一）切中要害突出问题导向

投档是按照既定规则将符合院校招生条件考生的电子档案投递到院校的关键环节。考生、家长对艺体教学与测试的感受、认识不同，对投档工作的诉求也有所不同；招生院校培养目标与育人理念各异，对投档工作的要求也有所差异，但各方最期盼最关心的现实问题是增加高校和考生的双向选择机会，提高考生志愿匹配率和满意度，更好地满足高校艺体类人才选拔需求。在“夹层”之中准确把握多元相关利益体对投档工作的本质要求，以进一步扩大艺体类平行志愿实施范围为调整艺体类招生政策的突破口，围绕艺体类投档工作总体结构、要素布局和运行规则精准发力。经过缜密规划，最终确定艺体类招生划分为本、专科两个层次实行，本科层次按ABC三段依次投档录取，专科层次按“平行”与“顺序”两种志愿模式并行，平行志愿按综合成绩投档，同分考生比较的实施政策。

（二）精准发力突出关键目标

扩大艺体类平行志愿实施范围的关键区域在本科层次B段。“扩”的目标在于降低考生志愿填报难度，扩大考生选择范围，均衡学校生源素质。“扩”的措施，一是“扩底儿”，在精密筹备的基础上将声乐、器乐、舞蹈、美术、体育五大统考科类一体推出，又精心筹划开设书法、播音、编导、服装设计与表演四大校际联考，九大类别一并交底，最大限度扩大平行志愿实施的“底盘儿”。二是“扩面儿”，通过致专函、去专电等方式逐一向在我省有艺体招生任务的院校全面介绍艺体投档政策的特点、优势及生源充足、质量上乘的情况，努力争取更多院校使用统考、校际联考成绩并承认平行志愿投档规则，扩大参与B段平行志愿投档的院校覆盖面。从实施的效果看，除教育部批准独立设置艺术院校（含参照执行院校）以及因特殊情况不能使用平行志愿方式投档的院校专业外，能纳入本科层次B段的院校基本都已纳入。双轮驱动、一同发力，真正实现扩大平行志愿实施范围的关键目标。

（三）双管齐下突出功能协调

在扩大平行志愿实施范围的同时，仍有部分艺术类校考专业因考试科目不同、相互之间成绩不具可比性等原因无法实行平行志愿，需以顺序志愿模式投档。这就需要系统谋划、调整平行志愿和顺序志愿两种投档方式的格局，以投档方式为基本实施单元，划分平行与顺序两种投档模式的实施空间，形成了本科层次ABC三段依次投档录取，专科层次“平行”与“顺序”两种模式并行的局面，呈现梯次分明、精简高效，整体结构最优、功能最强的合理布局。

（四）浑然一体突出协同规划

除了扩大艺体类招生平行志愿实施范围外，本科一批、二批录取批次合并是2020年普通高校招生工作的另一重点事项。艺术类体育类投档规则、录取原则复杂，如不能合理“镶嵌”到合并后的批次中，不但局部工作受限，还将影响整个录取进程。在2020年本科一批、二批录取批次合并的“底图”上，从艺体类招生工作机理和规律出发，通过接续、统筹，进一步调整、优化并行实施的布局，按照投档方式相同、录审标准相近、易协同推进的原则，将艺体类批次、志愿设置与批次合并后的设置完美融合，合理安排本科提前批各招生类型和院校，确保两项改革协同推进，一并安全落地。

（五）齐头并进突出科学内涵

艺体类本科层次B段和专科平行志愿以“综合成绩”作为投档依据，综合成绩由高考文化总成绩和专业成绩按比例构成，文化成绩根据科类专业特性占30%或70%。此设置打破了艺体类考生固有的“文化过线拼专业”的单线突进思路，引导考生在日常学习中重视文化学习的价值位序，处理好专业能力和文化素养的关系，起到了从专业特长一枝独秀到“文化素养+ 专业特长”全面开花的艺体考试价值观重塑作用。

二、

规范执行

让政策具备公平公正的质感

公平公正，民之所向。如果说科学合理回应了考生、家长、社会对艺体类招生工作本质需求，那么严格规范按政策规则办事，则是维护考生权益、体现政策公平公正的客观要求，是让考生体验政策公平公正质感的必然要求。

（一）成绩计算不失毫厘

考生成绩是艺体类投档录取工作的基本依据。艺体类考生成绩计算、合成、使用过程中的数据体量庞大、类型多样、关系复杂，一点点失误就会影响投档、录取结果的准确性。针对这一情况，一方面按照已公布的成绩和公示的综合成绩计算公式，规范数据统计口径及整合标准，提升精准处理数据能力，确保每一名考生的文化分、专业分或综合成绩准确、完整，让每一个数字无可置疑。另一方面按照国家标准和招考工作数据管理规定，强化数据安全，人防物防技防“三防”并举，严防数据泄露、篡改、损毁与不当使用，确保数据有序安全流转、无懈可击。

（二）政策把握不失圭撮

精准排序是艺体类投档录取工作的核心工作。本专科两层次，本科ABC三段、专科“平行”或“顺序”投档方式，按文化、专业还是综合成绩，以及同分考生处理方式，核心工作都是明确孰高孰低、谁先谁后的排序问题。以成绩为纽带，按照事先向社会公布的规则，构建投档规则、院校录取原则、考生成绩严格对应的投档录取制度，确保投档规则、录取原则与考生成绩处理、应用全流程完全匹配，考生最终录取结果凭个人成绩而来、依既定规则而定。

（三）人员执行不失黍絫

人员操作是艺体类投档录取工作的关键要素。在政策执行中，以切实增强贯彻落实新政策的思想自觉为先，通过严肃工作纪律、组织纪律，强化责任追究，提升工作人员依规履责能力，避免政策执行偏离、失真、缺损，杜绝违背国家招生政策、违背院校对外公布的章程的问题发生。以切实增强准确理解运用新政策的能力为重，坚持培训在先、问题在先、预防在先，强化严格执行程序、正确使用方法的能力，确保科学规范执行规则。以切实增强对关键要素的精细化管控为要，针对艺术统考、校际联考、校考本专科两层次、艺体九大科类、平行志愿与顺序志愿两种方式投档录取工作中的“沟沟坎坎”，梳理须特别重视的重点、难点问题，提出相应的差别化管控措施。通过上述措施，让每一项操作都经得住考验，每一个环节都经得起回溯。

三、

高效宣传

让政策具备易懂易行的触感

没有能为考生所接受的方式和方法，政策的优越性就无从体现。与往年相比，2020年艺体类招生政策变化较大，让考生、家长、社会全面客观准确地认识新政策，优质的宣传工作必不可少。

（一）把握好“时”——及时宣介政策规则

颁布政策是一时之举，但推行政策不会在短时间内完成，而是在引导考生思想、行为变化、调整、适应的过程中完成。在投档录取环节，艺体类考生从高考报名到录取结束历经多个阶段，各阶段环环相扣，稍有失误就有可能造成方向偏差、“考途”受损。比如高考报名期间未能明晰艺术类统考、校际联考、校考之间的关系，就有可能影响志愿填报和录取结果；针对此情况，从政策推出之始，至填报志愿为止，利用招生简章、官网公布、微信提醒等方式、把分布于报名、测试、填报志愿等环节的政策要点转化为注意事项，分解到每一个阶段重点提醒，让分散于各个环节中的信息主动找人，引导考生按部就班、分门别类尽早融入新政策体系。

（二）把握好“度”——及时廓清障碍壁垒

志愿是考生升学意向表达和投档录取的依据，填报好志愿意义重大。艺体类考生填报志愿需要注意的事项格外复杂，考生对招生院校因艺体特性对考生文化成绩、专业成绩、身体条件、器种、唱法、舞种等所做的限制了解不清，对平行志愿综合成绩计算公式中文化与专业占比把握不准，对艺体类平行志愿投档规则与院校录取规则的理解有偏差，以及因新冠肺炎疫情影响不再单独组织校考，而使用省统考（或校际联考）成绩作为专业成绩录取或直接使用高考文化课成绩录取的院校，考生在填报志愿时对批次、科类的选择了解不够等等，都可能成为影响志愿填报实效和最终录取结果的障碍壁垒。为有效消除志愿填报的障碍壁垒，首先，提醒考生仔细查阅院校章程，全面了解拟报考院校的各项要求；其次，编撰《考生志愿填报须知》，对须特别注意事项做集合式提醒，在志愿填报流程动画宣传片中做特别提醒；第三，在计划书中关键部位做关键性警示，充分履行告知义务；第四，省、市统一公布考生咨询途径，集中力量解答考生疑问。在廓清障碍壁垒的过程中，既为考生填报志愿划定“安全范围”，帮助考生全面、准确掌握志愿填报的安全“底线”，又讲究力度和分寸，避免影响考生的自主选择。

（三）把握好“效”——及时化解疑难问题

录取结果是考生、家长检验政策调整效果的最直接切入点和落脚点，考生和家长来自四面八方，对录取结果产生质疑的原因五花八门，除了及时公布录取进程、平行志愿考生综合分投档线、录取结果等信息，让考生清晰了解规则与结果之间的逻辑关系，还要特别注重对各种疑难问题的精细化解读。在录取主现场设专职机构接受信访咨询，在县区设置咨询服务站接受现场答疑，设置网络咨询办公室接受网络咨询，通过流程优化、平台再造，线上线下不同窗口、不同平台在同一规则、同一标尺下说事儿，及时化解考生疑惑。促进线上线下相加相融、一同发力，对疑问较多的类型化问题，及时总结厘清产生根由，调整政策程序解读方式，把释疑解惑提升为放大宣传效能的重要方式。通过上述措施，将服务考生、政策宣讲、接受监督、舆论引导充分结合起来，为政策顺利推行解决好最后一公里的问题。

考生、家长、社会对我省2020年艺体类相关政策改革的满意程度，源于新政策对考生需求的满足程度。而新政策对考生需求的满足，源于招生考试机构认真对标考生期盼、严格对照国家要求、切实对准问题症结之后的成果。在今后的工作中，我们将及时跟踪政策实施进展，客观评价实施成效，总结经验做法，强化细节管理，全面提升我省艺体类招生考试工作水平。

本文来源：河北省教育考试院

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