奋斗百年路 启航新征程【第二十八期】——“五位一体”全面布局（四）

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注

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人民生活

不断改善

进入新时代，随着经济社会发展水平的提高，人民对美好生活的向往更加强烈，民生领域需求日益复杂多元，保障和改善民生的任务十分繁重。党中央坚持以人民为中心，把增进人民福祉作为发展的根本目的，着眼在发展中补齐民生短板，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得一系列开创性成果，改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

就业是最大的民生，关系老百姓的饭碗，是天大的事，必须下大力气解决。面对结构性就业压力，党中央深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，出台完善各项创业优惠政策，大力发展职业教育和职业培训，加大援企稳岗力度。2013年到2017年，每年城镇新增就业人数1300万人以上，城镇登记失业率保持在较低水平。就业结构不断优化，第三产业已经成为吸纳就业最多的产业。城镇就业人员比重由2012年的48.4%提高到2016年的53.4%。城镇就业人员数量超过乡村，城乡就业格局发生历史性转变，中西部地区劳动力就近就地就业和返乡创业趋势明显。各级党委和政府不断健全劳动关系协调和矛盾调处机制，坚决防止和纠正就业歧视，建立解决农民工工资拖欠长效机制，推动全社会共同构建和谐劳动关系。

收入是民生之源。党和政府坚持按劳分配原则，努力拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，完善按要素分配的体制机制，在坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步的条件下，通过“扩中、提低、调高、打非”，缩小收入分配差距，促进收入分配更合理、更有序。通过改革完善收入分配制度，实现了居民收入和经济发展同步增长，劳动报酬和劳动生产率同步提高。2013 年到2017年，全国居民人均可支配收入从18311 元增长到 25974元。2017年，城乡居民人均可支配收入之比为2.71，比2012年下降0.17。

百年大计，教育为本。教育寄托着亿万家庭对美好生活的期盼，建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。党中央紧扣落实立德树人根本任务深化教育改革，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立。2012年起，国家财政性教育经费支出占当年国内生产总值比例连续保持在4%以上。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育学生营养改善计划、全学段学生资助政策体系等深入实施，教育公平得到更好保障。各级政府不断扩大优质教育资源覆盖面，努力解决人民群众反映强烈的“择校热”“入园难”问题。2017年，学前教育毛入园率达79.6%，小学学龄儿童净入学率达99.91%，初中阶段毛入学率达103.5%。九年义务教育巩固率为93.8%，高中阶段教育毛入学率达88.3%，90%以上的残疾儿童享有受教育机会，80%以上的外来务工人员随迁子女在流入地公办学校就学。高等教育毛入学率达45.7%，即将从大众化迈进普及化阶段。教师队伍建设大为加强，覆盖大中小学完整的师德建设制度体系加快建立。

社保是民生之依。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断深化社会保障制度改革，建成世界上规模最大的社会保障体系。全面建立统一的城乡居民基本养老保险制度，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，启动养老保险基金投资运营，制度的公平性和可持续性显著增强。2017年，全国参加城镇职工基本养老保险人数40199万人，参加城乡居民基本养老保险人数51255万人，参加基本医疗保险人数117664 万人，基本实现全民参保。失业保险、工伤保险、生育保险的参保人数均达到2亿人左右，覆盖绝大多数职业群体。经过努力，一个覆盖城乡居民的多层次社会保障体系逐步建立起来。

健康中国战略全面深入实施。2016年8月，全国卫生与健康大会召开，习近平强调，要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。大会提出以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享的卫生与健康工作方针。10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》，对健康中国建设作出全面部署。根据这个方针和部署，医药卫生体制改革坚持医疗、医保、医药“三医”联动，坚持防治结合、联防联控、群防群控，不断推进疾病治疗向健康管理转变。

以体制创新为关键，加强和创新社会治理。坚定不移走中国特色社会主义社会治理之路，把党的领导和社会主义制度优势转化为社会治理优势，不断完善中国特色社会主义社会治理体系，基本建成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，初步形成共建共治共享的社会治理格局。社会治理重心向基层下移，更多资源、服务、管理下放到基层。通过加强基层网格化服务管理，综合运用大数据、人工智能等先进技术，打造起全方位、立体化的社会治安防控体系，全社会公共安全风险预测预警预防能力大幅提高。改革社会组织管理制度、促进社会组织健康有序发展，更好发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。通过深入开展严厉打击暴力恐怖活动专项行动，**袭击风险得到有效防控。

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河北对外经贸职业学院新闻中心出品

本期编辑:孔凡珂

责任编辑:张慧明 韩 彤

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