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加强宏观调控与经济发展实现“软着陆”

经济发展实现“软着陆

在经济快速发展的过程中,一些地方和部门片面追求高速度,加上原有的宏观调控机制逐渐失效,新的调控机制尚未健全,导致出现固定资产投资增加过猛、房地产热开发区热、金融秩序混乱、物价上涨等新的问题。党中央比较快地发现了这种苗头,1992年上半年就一再提醒要防止发生经济过热现象,强调要在深化改革上狠下功夫,避免只在扩大投资规模上做文章,以防出现新的重复建设和产品积压。1993年4月,中央召开经济情况通报会,集中讨论解决乱集资、乱拆借、房地产热和开发区热等问题。6月,中共中央、国务院印发《关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》,决定采取以整顿金融秩序为重点的16条措施,主要是严格控制货币发行,坚决纠正违章拆借资金,坚决制止各种乱集资,严格控制信贷总规模,稳定外汇市场价格等。据此,国务院相继召开全国金融工作会议和全国财政、税务工作会议,加大金融、财税领域的整顿力度。

这次宏观调控,除了采取必要的行政手段和组织措施外,主要着眼于运用经济、法律手段,从加快新旧体制转换中找出路,把解决经济运行中的突出问题变成加快改革建立社会主义市场经济体制的动力。经过3年努力,宏观调控取得显著成效,投资过热得到有效控制,金融秩序逐渐好转,信贷规模总量得到控制,物价逐渐放开且涨幅明显回落。这次宏观调控成功地抑制了通货膨胀,同时保持了经济增长的较快速度,实现了从经济过热和通货膨胀到高增长、低通胀的“软着陆”,避免了经济大起大落,为经济健康发展和后来成功抵御亚洲金融危机的冲击打下了基础。

“八五”计划的完成

在加强宏观调控和深化改革过程中,“八五”计划提出的主要指标完成或超额完成,国民经济和社会发展取得显著成就。“八五”期间,国民经济持续快速增长,国民生产总值年均增长12.3%,1995年达到61130亿元,原定2000年比1980年翻两番的目标提前五年实现。城乡人民生活继续改善,城镇居民人均可支配收入年均增长79%,农村居国人均纯收入年均增长43%。我国各项事业全面发展,社生产力、综合国力和人民生活上了一个新台阶。

199年9月,党的十四届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和20年远景目标的建议》,对“九五”时期实现第二步发展战略目标作出新部署:到2000年,在我国人口将比1980年增长3亿左右的情况下,实现人均国民生产总值比1980年翻两番;基本消除贫困现象,人民生活达到小康水平;加快现代企业度建设,初步建立社会主义市场经济体制。《建议》确定到2010年主要奋斗目标是:实现国民生产总值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加宽裕,形成比较完善的社会主义市场经济体制。《建议》强调,实现奋斗目标的关键是实行两个具有全局意义的根本性转变:一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变,促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。

江泽民在全会闭幕时发表讲话,深刻阐述了社会主义现代化建设中12个重大关系。其中,最主要的是正确处理改革发展稳定的关系。他强调改革是动力,发展是目的,稳定是前提,做到在政治和社会稳定中推进改革和发展,在改革和发展的推进中实现政治和社会长期稳定。这是对我国改革开放和社会主义现代化建设历史经验的深刻总结。

编辑|赵鼎黎

责编|罗孝龙

审核|晏环