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《福建省“十四五”教育发展专项规划》政策解读

福建林业职业技术学院

2021-10-15 10:00:18 文/田泽洋图/龚梓婷

一、编制背景

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记对福建教育饱含深情，多次对福建教育提出重要要求、寄予殷切期望。省委、省政府高度重视教育事业发展，始终将其摆在优先发展战略位置，认真贯彻习近平总书记对福建教育工作的重要指示精神，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育。“十三五”以来，福建教育改革发展任务全面完成，多项教育主要指标位居全国前列，学前三年入园率98.81%，九年义务教育巩固率99.36%，高中阶段毛入学率97.33%，高等教育毛入学率57.88%，比2015年分别增长1.52%、1.16%、3.23%、15.08%，教育发展迈上新台阶，总体发展水平进入全国中上行列，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

“十四五”时期是福建全方位推进高质量发展超越重大战略机遇期。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，科学编制实施《福建省“十四五”教育发展专项规划》，对建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育具有重要意义。依据《福建省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，编制本《规划》。

二、指导思想和发展目标

“十四五”时期，福建教育将深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真贯彻落实习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示批示精神，坚持和加强党对教育事业的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育优先发展，以立德树人为根本任务，以推进高质量发展为主题，持续深化教育综合改革，增强教育服务经济社会发展能力，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，构筑新阶段福建教育发展战略新优势，为全方位推进高质量发展超越、实现教育现代化2035年奋斗目标夯实基础。

《规划》提出，到2025年，基本建成高质量教育体系，各级各类教育总体发展水平进入东部中等行列，教育现代化水平显著提升，全方位推进教育高质量发展超越迈出重要步伐。明确学前教育入园率达到99%、九年义务教育巩固率达到99%以上、高中阶段教育毛入学率达到97%以上等15个主要发展指标。围绕“立德树人成效更好、教育公平机会更多、内涵建设质量更优、服务发展能力更强、教育治理效能更高”五大发展目标，谋划部署今后五年教育发展6项主要任务，27项重大项目。

三、主要内容

《规划》是各级人民政府及其有关部门引导教育事业发展的行动纲领，规划基期为2020年，规划期为2021-2025年。全文分为三大部分、八个章节：

第一部分是前言和第一章，主要说明规划编制的依据和期限，总结“十三五”全省教育发展成效，分析面临形势，提出今后五年我省教育改革发展的指导思想、基本原则和发展目标。

第二部分是第二章至第七章，围绕发展目标，部署未来五年教育发展6项重点任务。一是全面落实立德树人根本任务，包括完善大中小幼一体化思政工作体系、加强学校体育美育劳动教育、提升协同育人水平；二是推进各级各类教育高质量发展，包括构建优质均衡的基本公共教育服务体系、构建适应技能型社会的现代职业教育体系、构建集群创新开放多元的高等教育体系、构建服务全民终身学习的教育体系；三是增强服务全方位推进高质量发展超越能力，包括提高人才培养能力、加快构建高校科研创新体系、建设区域教育协同发展新机制；四是强化教育高质量发展支撑保障，包括建设高素质专业化创新型教师队伍、推动数字时代的教育创新、构建教育开放新格局、健全教育经费投入和管理机制；五是推进教育治理能力现代化，包括深化教育领域综合改革、推进依法治教和依法行政、持续推进教育领域“放管服”改革、健全教育领域安全风险防范体系；六是切实加强党对教育工作的全面领导，包括完善党对教育事业的领导机制、落实全面从严治党主体责任、大力提高教育系统党建科学化水平。

第三部分是第八章，重点阐述保障重点任务与重大项目工程顺利实施的主要措施，包括强化组织实施、加强监测评估、营造良好氛围等3个方面。