公民教育就是培养孩子民主的性格

【摘 要 题】青少年成长与社会发展

【正 文】
    肖川：北京师范大学教育学院教授，全国教育基本理论专业委员会副主任。
    在建设社会主义和谐社会的过程中，公民教育的地位和作用更加彰显，而目前学术界对公民教育的理论研究还远远不够，许多教师和父母也对此缺乏深刻的理解。带着困惑和疑问，本刊记者采访了肖川教授。
    　　　　如果社会环境不良，绝大多数人都不可能有良好的生命质量，因此，我们要特别强调公民教育。
    弓：您为什么认为今天要特别强调公民教育？公民教育和以往的相关教育有什么不同？
    肖：我们常说的公民社会、自由社会、开放社会、法治社会、民主社会、和谐社会、多元社会，这些几乎都是同义词。建设一个公民社会是我们国家和民族为了赢得美好未来所必须的，是我们前进的方向。真正意义上的现代社会，就应该是一个公民社会。我们要实现国家的富强和人民的幸福，就必须建立一个公民社会，舍此，别无他路。
    教育作为人类关注自我延续和发展的一项实践活动，涉及两个基本问题——方向与方法。所谓方向，就是我们的教育究竟应该为一个怎样的社会培养怎样的人。我对这个问题的回答是：为幸福人生奠基，为自由社会培养人，为民主社会培养好公民。而方法更多的是将理想和信念化做实际行动的实践策略和操作程序。教育方法固然很重要，可教育的方向应该是第一位的。如果方向错了，方法越好、越有效，就越有可能南辕北辙，越来越远离真正的目标。
    社会的民主，不仅仅是提高社会生产力所需要的，它也影响到我们每个人的生命质量。因为民主可以使我们有更丰富的生活，更多的关切点。如果一个人不参与社会生活，就不会对它关注。当我们有更多参与、更多关注的时候，我们的社会生活才更加丰富。
    弓：您说的现代社会，有没有一个明确的历史阶段的划分？
    肖：现代社会不是时间概念，是一个社会结构发展程度的体现。它是一个多元平等的社会。当今的中国社会正处在一个转型期，是从传统的一元等级社会、专制社会向多元平等社会、民主社会的过渡。公民教育非常重要的内容就是培养人们的民主素养。
    和公民相对的概念是臣民，公民的重要特征是自由平等和充分介入社会合作。所谓自由，是指公民有很多广泛的独立自主的选择。所谓社会合作，不是国家和个人这样直线的联系，而是中间有很多的社会组织。在公民社会中，我们都属于不同的社会组织。通过这些社会组织我们参与社会生活。我们现在强调建设和谐美好的社会，就是要让更多的人感到生活美好。社会是我们的社会，我们都生长在社会当中。如果社会环境不良，我们中的绝大多数人都不可能有良好的生命质量。所以，我们要特别强调公民教育。
    弓：您谈到公民和臣民的区别，是不是说有了公民社会，就不存在臣民了？如果一个人不参与社会生活，没有公民的基本素养，这种人是不是叫臣民呢？
    肖：臣民是在君主制社会中存在的。现在，我们建设公民社会，存在一些不合格的公民。他们只是名义上的公民，而没有具备一名公民应有的素养和能力。尽管社会规定了每个公民都是自由平等的，但能不能行使自己自由的权利，有没有能力介入社会合作则是另一个问题。我们强调公民教育，就是在建设公民社会中，希望人们都具备与民主政治体系相适应的知识、态度、价值观和社会合作能力。
    在公民社会当中，法律上规定你是一个公民，但你是否具有公民的素养，是教育的问题。
    　　　　公民教育应该是道德教育的基调、核心和灵魂
    弓：公民素养的教育和我们常说的道德教育有什么关系？
    肖：政治思想教育在一定范围内具有意识形态的性质，目的是向学生灌输一些意识形态化的态度和立场。确切地讲，公民教育指国家或社会根据有关的法律和政策，培养其所属成员具有忠诚地履行公民权利和义务的品格与能力的教育。它包括以下目标：认同自己的国民身份；获得履行公民权利与义务的品格和能力；发展参与社会生活的兴趣，并为国家和社会作出承担的责任意识和责任能力。
    弓：如果公民教育侧重民主参与的意识，那么涉及到社会公德的内容，是算公民教育，还是算我们常说的德育呢？公民教育同德育的异同何在呢？
    肖：德育与公民教育是这样一个关系：在现代社会里，公民的素养是我们广义的德育的一个方面。我们培养学生的道德品质是基于公民的理念。这种道德不是那种奴性的道德。公民教育应该是道德教育的基调、核心和灵魂。我们强调的道德应该是基于公民社会的一个基本能力。每一个学生要做合格的公民，首先要了解公民的权利和义务，了解现代社会运行的基本规则，并对公民身份有一个自我认同。
    弓：在古代教育中，没有公民教育的概念，但是很注重人们品德的养成。我想，很多做人的品质并不以时代的变迁而变化。我们怎么理解这一问题？
    肖：人类生活不论过去、现在和未来的确有一些共同的东西。但是，时代的变迁主要体现在社会结构层面。孔子时代所讲的道德，有很强的等级性，而今天的社会则强调平等。所以今天的公民教育中既有一些永恒的要素，又要有时代的特征。
    弓：我们可不可以这样理解，从个人的角度出发，在古代需要具备一些品质，那时人没有很多参与的意识。历史发展到现在，作为个人，不仅要具备那些基本的道德，还要增添新的内容。
    肖：公民教育更多强调社会和个人之间的关系，比如公民的权利、社会参与的能力。中国几千年来的君主专制统治，使得我们的国民严重地缺乏公民意识。公民意识中包括社会公共意识，这个社会是我们的社会，要有主人翁的意识。一个良好的公民懂得爱护社会的财富，减少使用一次性的物品。东西贵一点没有关系，不要过分讨价还价，钱在我兜里和在你兜里，并不导致实质性浪费。当然，价格的合理也是必要的。假如一个东西没有做到物尽其用的话，就会造成浪费。公民的素养就会包括这种公德意识。我们过去讲的道德，不是基于个人的自由、幸福和尊严，更多是对人外在的规范和要求甚至是强制，而没有真正着眼于一个人的生命质量。