行业观察 | 本周，您关心的教育行业大事都在这里

本周，教育行业都发生了哪些大事件呢？我们做了一下总结，仅供参考。

01

上海：近期不建议学生参加校外培训

1月23日，上海市召开疫情防控工作第92场新闻发布会，上海市政府新闻发言人尹欣表示，学生是特别需要关注和爱护的群体，从市培训市场综合治理工作联席会议办公室了解到，考虑到学生的安全和健康，近期不建议学生参加线下培训活动。

此外，针对“感染新冠的钢琴老师教上百学生”的传闻，上海市卫生健康委主任邬惊雷进行辟谣称“并不属实”。该病例为职业钢琴演奏者，主要在琴房练琴。已追踪到与该病例有接触的人员434人，其中密切接触者82人，首次核酸检测结果全部为阴性，已落实集中隔离医学观察措施，待24小时后再进行采样复核。

在会上，邬惊雷通报新增3例本地新冠肺炎确诊病例，系21日确诊病例的父母和朋友。目前，9例本地确诊病例均已在上海市公卫中心治疗。

02

改变“乡村弱” 全国99.8%的义务教育学校办学条件达到基本要求

“有学上”，还要“上好学”。随着“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程的实施，全国2600多个县的近22万所学校条件得到改善。

“十三五”期间，我国重点加强农村学校特别是乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，截至2019年底，全国30.9万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到基本要求，占义务教育学校总数的99.8%。学校成了广大农村地区的一道风景线。

长期以来，“乡村弱”是义务教育面临的现实问题。为补齐农村教育短板，“十三五”期间，我国统筹推进县域内的城乡义务教育一体化改革发展，教育投入继续向困难地区和薄弱环节倾斜，城乡义务教育一体化改革取得新进展。

“我最喜欢在智慧教室上课了，可以和城里的老师、同学一起互动交流。”陕西延安市洛川县石头镇吴家庄完全小学学生刘佳琦说。2020年，学校新装了3间多媒体教室，试点和县城的小学开展优质课远程互动教学，深受师生欢迎。目前，全国98.4%的农村学校（含小规模学校）实现网络接入，使农村孩子能够共享优质教育资源。

受益于教学质量提高，吴家庄完全小学生源出现了回流。“我们的学科检测成绩连续多年在全镇名列前茅，村里原来去县城上学的孩子有不少又转回来了。”校长张增印高兴地说。

与此同时，乡村教师队伍建设不断加强。“十三五”期间，每年约有4.5万名公费师范生到农村中小学任教。中小学教师“国培计划”2016年至2019年培训教师540余万人次，重点培训乡村教师。创新乡村教师补充机制，2016年以来累计招聘农村学校特岗教师42万人，覆盖中西部1000多个县、3万多所农村学校。“十三五”期间，持续实施乡村教师生活补助政策，中央财政划拨奖补资金206亿元，惠及中西部725个县8万多所学校近130万名教师。截至2020年9月，全国97.6%的县实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。

目前，数百万乡村教师、近百万特岗教师、数十万支教教师坚守在边远、艰苦的农村地区，为全面建成小康社会贡献力量。

03

中消协表态：今年重点关注在线教育培训

近日，中消协确定了2021年全国消协组织消费维权年的主题为“守护安全，畅通消费”，并提到了几大重点关注行业，其中在线教育在列。

据了解。早在1月18日，中央纪委国家监委网站发布文章《观察｜资本漩涡下的在线教育》，内容直指风口浪尖上的在线教育乱象与监管问题。教育部也进行了相关回复，提到多措并举持续规范校外线上培训。

2020年疫情期间，在线教育获得了井喷式发展，但在高速发展的同时诸多问题也浮现出来。个别在线教育企业出现了教师资质造假、机构无证办学、虚假宣传、霸王条款、解除合同退费难等乱象。

中消协还明确表示，在线教育培训的发展推动线上线下教育加速融合。但随着众多消费新业态、新模式应势而生迅猛发展的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的现象也时有发生。如任其无序扩张，将破坏在线教育市场秩序和消费生态。可见其针对在线教育乱象，重点整治行业问题的决心。

04

1月31日起，河南省安阳市校外培训机构一律暂停线下活动

近期，安阳市疫情防控形势复杂严峻，培训机构是寒假期间学生最容易聚集的地方。为切实做好我市教育系统疫情防控工作，现将安阳市校外培训机构停止开展线下培训有关事宜通知如下：

一、全市校外培训机构自2021年1月31日起，停止任何形式的线下培训以及联欢会、表彰会等各类人员聚集性活动。恢复线下活动的时间与中小学幼儿园春季开学时间同步。

二、各县（市、区）要做好政策的解释工作，各培训机构处理好退费等相关事宜，切实保障学生和家长的切身利益。

三、各培训机构要充分利用机构信息平台，科学宣传疫情防护知识，引导员工、学生和家长提高自我保护意识，不造谣、不信谣、不传谣、不恐慌。

四、各县（市、区）要进一步加大巡查检查力度，对违反规定组织培训活动的校外培训机构，一经发现，要坚决处理直至吊销办学许可证。各县（市、区）要加大管理力度，切实负起监管责任，市教育局将对通知落实情况进行抽查并对结果进行通报。

05

11款教育类app被工信部点名

近日，工业和信息化部信息通信管理局发布了《关于侵害用户权益行为的App通报（2021年第1批，总第10批）》（以下简称“通报”）。截至目前，新东方多纳、嗨学课堂、学习通、乐教乐学、彩云小译、考虫、一点英语、快快查汉语字典、好分数家长版、学乐云教学、儿歌点点等11款教育类APP尚未完成**。

第一大方面的问题，违规收集个人信息仍然是所有APP侵害用户权益中存在的最大问题，而且是带有普遍性的问题。

第二大方面的问题，一些APP涉嫌强制、频繁、过度索取用户权限。

第三大方面的问题，主要是涉及欺骗误导用户下载App。

通报称，上述APP应在1月29日前完成**落实工作。工信部将依法对上述问题突出、有令不行、**不彻底的相关企业予以处置。

06

济南：1月28日起校外培训机构停止线下教学

1月27日，济南市教育局发布紧急通知，自1月28日开始至2月底，济南市校外培训机构停止线下教学，不得组织任何形式的线下聚集性活动。恢复线下教学时间根据疫情发展形势及防控要求，再行确定。

寒假期间，校外培训机构是否停止线下教学列入学校安全和疫情防控大排查大**的检查内容。

此前，济南市教育局发布通告称，学校不得组织学生集体到校上课、补课，不得以任何形式参与、组织学生参加各类辅导培训班，禁止学校联合或将校舍租借给社会力量办学机构用于开办补习班、培训班。

根据济南市中小学寒假安排，原则上义务教育阶段学校、幼儿园1月25日放假，中职学校1月27日放假，普通高中1月29日放假。各类各学段学校举行开学典礼和升旗仪式的时间统一为3月1日（周一）。

济南市教育局表示，倡导师生及家人在本地过节，非必要不出省，尽量不离济，禁止到境外和国内中高风险地区探亲旅游。开学前14天出省师生必须返济。

截至发稿，山东烟台、临沂、潍坊、泰安多地均已发布校外培训机构停课通知。据山东省卫生健康委，1月26日0时至24时，山东无新增本地疑似病例、确诊病例，无新增无症状感染者。

07

中纪委点名在线教育，教育部将多措并举持续规范校外线上培训

针对在线教育在迅速发展的同时频频出现的问题，如平台存在低俗有害信息、超前超标培训、收费高退费难、过度营销盲目扩张等，中央纪委国家监委网站近日发布了《谁在办？怎么管？资本漩涡下的在线教育》一文，并提到，教育部基础教育司相关负责人在接受专访时表示，教育部一直高度重视校外线上培训管理工作，按照党中央的部署要求，会同有关部门采取了一系列措施，推动校外线上培训规范发展。

08

北京出台中小学研学旅行管理要求征集意见稿：不得与升学、毕业挂钩

1月18日北京市教委起草并发布《关于加强全市中小学研学旅行管理的通知》(征求意见稿)向社会公开征求意见。通知围绕规范组织管理，提升教育实效，确保活动安全三方面就中小学校研学旅行组织管理工作提出具体要求。

1.履行属地管理责任，小学不出京、中学不出境

通知要求各区要切实履行属地管理责任，落实对辖区中小学研学旅行活动的管理职责，指导小学原则上不出京、中学原则上不出境开展研学旅行活动。建立完善管理规范、责任清晰、部门协同、保障安全的研学旅行工作机制，研制区级管理制度。统筹推进区域内研学旅行基地建设。

2.两种形式选择开展，与家长签订协议书

学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式。学校自行开展研学旅行的，要根据需要配备一定比例教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障。

无论采用哪种形式，学校在组织研学旅行活动前，都要通过召开家长会或致家长一封信等形式告知家长活动目的、时间安排、出行线路、学习内容和注意事项等信息，并与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。

3.坚持自愿原则，不得与升学、毕业挂钩

学校组织出京研学旅行活动，应坚持学生和家长自愿原则，不得将学生参加出京研学旅行活动情况作为学校教育评价的依据和标准，不得与学生升学、毕业挂钩。学校应为不参加活动的学生提供相关课程学习机会，确保学习效果。

4.做好活动设计，衔接课堂教学，确保游有所学

学校要加强研学旅行组织过程管理，行前做好活动设计与安排，行中做好活动组织与管理，行后做好教育效果的固化与提升。完善研学旅行评价机制，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价。不得以组织研学旅行为名开展变相旅游，确保学生“游有所研”“旅有所学”，避免“只旅不学”。

各区要加强对辖区中小学开展研学旅行的指导，充分依托中小学生社会大课堂，与综合实践活动课程统筹考虑，使研学旅行和学校课程有机融合，与课堂教学相互衔接，引导学生学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事。

除此之外，通知还要求在组织管理方面落实学校主体责任，做好应急备案，公开账目费用，在教学提升方面积极完善研学旅行课程，探索依托“双师制”开展教育实践活动。在安全保障方面制定安全保障方案，做好应急预案，签订安全责任书明确各方责任，学校切实承担起食宿、交通等服务供应方资质审核与监督责任，配齐保障与应急医疗救助力量。

09

6举措！教育部部署开展防范中小学生欺凌专项治理行动

近年来，各地深入开展中小学生欺凌行为治理工作，取得了积极成效。但有的地方学生欺凌事件仍时有发生，严重损害学生身心健康，引发社会广泛关注，影响非常恶劣。为持续深入做好中小学生欺凌防治工作，着力建立健全长效机制，日前，教育部印发《防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，启动开展防范中小学生欺凌专项治理行动。

通知要求，本次防范中小学生欺凌专项治理的重点是指导各地进一步摸排工作死角，织牢联动网络，健全长效机制，建设平安校园、和谐校园，促进学生健康快乐成长。主要采取六项举措：

一是全面排查欺凌事件。对所有中小学校和在校学生开展全面排查，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早预防、早控制。

二是及时消除隐患问题。对排查发现的苗头迹象或隐患点，采取必要的干预措施，做好疏导化解工作，切实防止学生欺凌事件发生。

三是依法依规严肃处置。对实施欺凌的学生，视情节轻重，分别采取批评教育、警示谈话和纪律处分、训诫、转入专门学校等惩戒措施。对遭受欺凌的学生，给予相应的心理辅导。

四是规范欺凌报告制度。一旦发现学生遭受欺凌，学校要及时制止并进行调查处理；情节严重，要及时报告，并迅速联络公安机关介入处置。

五是切实加强教育引导。深入开展思想道德教育、法治教育、心理健康教育，开展学生欺凌防治专题培训，加大家庭教育力度。

六是健全长效工作机制。进一步健全责任、预防、考评、问责机制，切实做到警钟长鸣，防患未然。

通知强调，做好学生欺凌防治工作是建设高质量教育体系的重要内容，是学生成长成才的底线要求，各地各校要高度重视，切实加强组织领导，做好周密部署；健全部门联动机制，形成工作合力；加强宣传引导，营造良好氛围；加大督促检查力度，指导学校不断改进防治措施，确保治理行动取得实效。

10

教育部：全国各省份基本上都已出台教师减负清单，将加强落实工作的持续督导

2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。一年多过去了，各地落实如何？今天，在教育部2021年首场新闻发布会上，教育部教师工作司司长任友群对此进行了介绍。

任友群表示，经过一年多的努力，目前，全国各省份基本上都出台了教师的减负清单，这些清单既全面体现了中央文件的要求，又结合地方的实际进行了细化、深化。

“这也是我们倡导的，因为各地的情况不完全一样，老师的负担也是不一样的。”任友群介绍，在各地实践中，也出现了如江苏省、山东省等值得借鉴的经验。“江苏省以‘白名单’的方式，列出了涉及到中小学和教师的督查、检查、评比等12项清单，凡是不在清单内的事项，中小学教育系统就有权利拒绝，为落实工作提供了明确的标尺。”

任友群表示，下一步将加强各地教师减负清单出台以后落实工作的持续督导，防止制度执行不力，流于形式。还将会同有关部门对督察检查评比考核、社会事务进校园等重点事项开展集中调研和专项整治，切实减轻与教师无关的事项，激发教师聚焦主责主业，潜心教书育人。

“我们将结合贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，推动各地明晰教师负担界定的标准，细化健全配套制度，形成界定科学、权责清晰、统筹开展的教师负担管理制度体系。”任友群说道。

11

人民日报新语：在线教育，莫背离初衷

对于在线教育机构来说，无论融资规模有多大，都不能背离教育的初衷。要把精力放到教学研发上，守住服务的质量底线。

近日，一名“老师”同时出现在几家在线教育机构的网络视频广告中，有时自称“教了一辈子数学”，有时又说“做了40年英语老师”，引起广泛关注。媒体调查发现，这名“老师”实则是广告供应商找的演员。

近年来，在线教育快速发展，特别是抗击新冠肺炎疫情期间，在线教育行业按下了发展的快进键。截至2020年3月，我国在线教育用户规模达4.23亿。疫情防控期间，多个在线教育应用的日活跃用户数达到千万以上。

应该看到，在线教育对于促进教育公平、推进个性化教育具有重要意义。疫情防控期间，在线教育是确保“停课不停学”的重要途径。借助在线教育，大山里的孩子能够享有优质教育资源。教育管理者也能够从海量数据中获取教、学、评、测的信息，从而进一步指导和优化教育教学。

与此同时，在线教育的一些“火热”表现也引起了人们的担忧。过去一年，多家在线教育机构融资金额屡创新高。从冠名热门综艺到赞助跨年晚会，在线教育机构的广告投放量迅速增长；课程优惠力度令人咋舌，“49元33节课，再包邮送教辅材料”“19元20节课，另享受价值499元大礼包”；依靠套路制造焦虑，诱导家长抢课买课……在互联网营销模式驱动下，在线教育能否保证教学品质、授课效果，令不少家长担忧。

在线教育，要想走得快也走得稳，既需要企业与行业的自律规范，也考验着相关管理部门的智慧与魄力。

对于在线教育机构来说，无论融资规模有多大，都不能背离教育的初衷。要把精力放到教学研发上，守住服务的质量底线。

对于相关管理部门来说，面对在线教育领域的新现象、新问题，要及时研判，形成合力。严格落实教育部等六部门此前印发的《关于规范校外线上培训的实施意见》，加强多渠道日常监管，严格审查把好入口关，及时更新黑白名单，同时对违法违规机构曝光警示、形成震慑，让“一人扮演多重角色”的虚假宣传事件不再发生。

无论科技怎样进步、时代如何发展，教育的本质不会发生改变。在线教育行业不能偏离“教育”二字。在课程品质、教学能力、个性化教学上下功夫，用优质服务留住用户，如此，在线教育才能行稳致远。

更多精彩内容，请关注“爱学习教育集团”公众号！

您打赏的每一分钱

我们都将捐给山区贫困孩子