聊聊日本邮票的发行制度与管理模式

尽管日本面积很小，却是一个邮政大国。日本每年发行的邮票品种和数量都十分庞大，其邮票发行量在世界上名列前茅，因此邮票收入是日本邮政的主要收入之一。

日本邮政始创于1871年，今年恰逢日本邮政创办150周年。日本邮政自创办以来，邮票发行一直平稳发展；近年来，邮票的发行品种和数量逐步增多。2020年，在全球遭遇新冠肺炎疫情的不利影响下，日本邮政全年共发行了纪念和特种邮票46套，邮票发行总量达6.7992亿枚，这可谓一个巨大的发行量。在日本邮政2020年发行的46套纪特邮票中，不干胶邮票有21套，这也说明，在全年发行的纪特邮票中，有近一半是为了方便人们邮寄使用的不干胶邮票。

日本邮票在遍布全国的2万多个邮局进行统一销售，不需要任何预订手续，无论是购买套票、单枚票，还是版票，都是敞开供应，想买多少都可以，没有任何数量限制。新邮票的彩色宣传页也放在柜台上供大家自取。按照惯例，日本纪特邮票的发行都是提前一个月就公布邮票的图案和发行数量。

日本邮票发行量巨大，却都能消耗掉，从来没有出现过打折现象，更没有因为邮票太多而进行销毁处理，这听起来是一件不可思议的事情。其实也很简单，日本邮票就是邮资凭证，可以使用于在邮局办理的各项邮政业务，包括平信、挂号信、EMS特快专递、各种邮政包裹都可以使用。日本从1970年开始就确定每月23日为“书信日”，鼓励和推动国民多写信。另外，根据日本历法，每年的7月是文月，所以每年7月23日前后就是书信日邮票的发行日期（图为2020年7月22日发行的书信日邮票）。日本人一直都保持着写信的习惯，尽管现代通信十分发达，但人们之间的信件往来仍非常多。写信能够表达出电话和邮件无法表达的信息，同时分量也不一样，写信交流往往更多是一种礼节的表现，因此日本各大企业之间的信件往来也很多。

日本在2003年4月1日进行邮政改革，成立日本邮政公社。为适应世界邮票发行的国际化趋势，日本邮票开始呈多样化发展，邮票设计内容更加丰富多彩，也更多地采用小版张形式和不干胶形式。不干胶邮票大量发行，使得邮票使用更加方便快捷。日本邮票除了在邮局销售，在东京、大阪、名古屋等大城市的繁华街道和很多旅游景点的流动邮局邮车上，也摆满了琳琅满目的各式邮票，吸引着人们的眼球，很多来日本旅游的游客非常喜欢选购精美的邮票作为纪念。

由于日本邮票巨大的消耗量，产生了大量的信销邮票，日本邮政把这些信销邮票送给福利院，由福利院加工成信销邮票剪片，按公斤整包进行销售，为福利院增加收入。同时还有大量的信销邮票送给日本的中小学生，从小就培养孩子们的集邮兴趣，使得小小方寸能够物尽其用。

综观日本邮票的发行与消费情况，可见虽然邮票发行量巨大，但是其消耗数量也巨大，发行量与消耗量成正比，形成一种良性循环，没有全部沉淀在集邮者手里，也许这就是日本邮票能够取得如此傲人成绩的原因吧！

作者：马坤善

来源：中国集邮报

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