内阁什么时候设立 是决策机构吗

内阁制是建立于明朝永乐帝朱棣时期的皇帝的非法定的咨政机构，后来权力逐渐增大，逐渐形成为明朝行政中枢。有利于皇帝将军政大权集中于手上，使君主专制空前强化。内阁辅臣的人数为一人至七人不等，辅臣奉使出外办事，多自称阁部。以下是小编整理的内容，大家可以参考。

君主专制的加强的产物，皇权政治的派生物。 明朝内阁制的特点: 人员由皇帝任命，属于废丞相的产物，不参与国家决策。

初期，明朝内阁只有拟票权没有决策权中期，明朝内阁权利急速扩大，在张居正时代达到顶峰，权利在六部之上，内阁首辅成为实际上的丞相后期，自张居正死后，历代内阁首辅吸取教训不敢揽权，有的阁臣甚至将内阁权利完全放弃，导致宦官失去制衡，后期内阁权利有限。

咨议——内阁阁臣原只备顾问。但仁宗立宣宗、宣宗迅速平定汉王朱高煦的叛乱、曲赦赵王朱高燧、调免陈山以至举任官员、捐免租税等重大国事，均曾向杨士奇等阁臣咨议，然后决策实行。

建言——内阁阁臣近在皇帝左右，便于上章建言。仁宗朝曾特许杨士奇、杨荣、金幼孜等密封言事。仁、宣两朝，杨士奇等曾多次上章建策。阁臣直接向皇帝建言，从而参预国事。

纠弹——纠弹原是谏官的职责。仁宗朝特赐阁臣杨士奇、杨荣、金幼孜等“绳愆纠缪”银章，说：“朕所行，未善，当尽言。”宣宗朝杨士奇奏称“前诏减官田租，户部征如故”，是弹劾户部的一例。

决狱——洪武时定制，三法司（都察院、刑部、大理寺）审理重囚须奏报皇帝遣官往决。仁宗曾亲谕大学士杨士奇、杨荣、金幼孜：三法司决审多滥。诏命三法司“今后审决重囚，必会同三学士同审”。

军务——成祖时已命内阁阁臣参预军务。宣宗朝出兵作战，均由阁臣参决。进士出身的杨荣，成祖朝即受命经办军务，与金幼孜扈从北征。进为文渊阁大学士后，随从成祖出塞，成祖将军务悉委杨荣。宣宗朝，杨荣首先建策亲征高煦，并随军出战。其后又随宣宗北巡，并曾将兵出击。

边事——仁、宣两朝的边事，北有蒙古，南有安南。或战或和，是军国重计，也由内阁阁臣参预决策。