四川2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知

关于做好我省2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知
有关市州招生委员会、教育局，有关普通高等学校：

根据《教育部关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（教学〔2016〕6号，见附件1，以下简称《通知》）精神，结合我省实际并经教育部同意，制定了我省专项计划的报考条件和办法。现就做好我省2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作通知如下：

一、提高认识、加强领导

做好重点高校招收农村和贫困地区学生工作，是贯彻党的教育方针和党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，落实党中央、国务院的重要战略部署，进一步拓宽农村和贫困地区学生就读重点高校升学渠道、促进教育公平和社会公平、畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道的重要举措。教育部决定，今年继续实施贫困地区定向招生专项计划（以下简称国家专项计划）、地方专项计划和高校专项计划（招生学校名单见附件2）。各地和有关高校要充分认识实施专项计划的重要意义，加强组织领导，强化协作机制，共同做好相关工作。各级教育行政部门、招生考试机构和中学要加大宣传力度，主动开展多形式多渠道宣传咨询，深入细致地解读专项计划的政策措施，解疑释惑，让广大考生充分知晓相关招生政策内容，鼓励优秀学生踊跃报考。

二、严格条件、强化资格审核

1.国家专项计划。实施区域为我省集中连片特殊困难县和国家级扶贫开发重点县（共68个，名单见附件3），其报考条件为：申请考生具有我省实施区域当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、父母或法定监护人具有当地户籍、符合当年统一高考报名条件。

2. 高校专项计划。实施区域为我省民族地区、集中连片特殊困难地区和革命老区、艰苦边远地区（共119个县、市、区，名单见附件4），其报考条件为：申请考生及其父母或法定监护人户籍地须在实施区域的农村，本人须具有当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合当年统一高考报名条件。

3. 地方专项计划。实施区域仍然为我省民族地区、集中连片特殊困难地区和革命老区、艰苦边远地区（同高校专项计划），其报考条件为：申请考生及其父母或法定监护人户籍地须在实施区域的农村，本人须具有当地连续3年以上户籍和当地高中连续3年学籍并实际就读、符合当年统一高考报名条件。

4.强化资格审核。相关县（市、区）要根据规定的报考条件，按照我省《关于加强普通高校招生考生资格审核工作的通知》（川招考委〔2015〕26号）有关要求，在当地招委领导下，结合本地实际，建立由当地教育、公安、统计等部门和招生机构分工负责、共同把关的资格审查机制，制订资格审查具体流程和实施办法，采取有效措施，做好考生报考资格审查工作，确保考生户籍、学籍真实可信。

已实施户籍制度改革不再区分农业户口和非农业户口的，要根据本地推进城镇化进程实际情况，参照国家统计局发布的城乡区域划分标准，科学合理确定本地农村的区域范围和资格审核办法，并据此进行考生户籍资格审核。

各地要按照“谁主管、谁审核、谁负责”的原则，建立健全专项计划考生资格审核工作责任制和责任追究制度，层层落实到岗到人，确保职责明确、办法清晰，便于考生和社会监督，利于倒查追责。对违规违纪的部门、学校、考生和工作人员，要依据有关规定严肃处理。

5.由于我省部分实施区域县的高中办学条件极差，甚至有的县没有举办高中，另外还存在近年行政区划调整后户籍、学籍未作相应调整的实际，导致我省客观存在个别考生跨县到其他实施区域县就读的现象，所以我省今年的报考条件维持了去年的规定，望相关高校给予理解和支持。

三、规范管理、完善办法

1.工作时间安排。5月25日16：00前，有关市州招考办向省教育考试院报送国家专项计划和地方专项计划报名资格审核合格考生名单。

高校专项计划考生报名结束后，省教育考试院在教育部阳光高考平台下载四川报考考生名单，并向市州招考办下发本市州考生名单。有关县（市、区）按规定条件对考生资格进行审核并核准考生相关信息后，将加注审核结果的考生名单（合格考生的审核状态为“通过”，不合格考生的审核状态为“不通过”）于5月23日16：00前逐级报达省教育考试院。省教育考试院汇总全省考生名单并上传阳光高考平台，待有关高校完成考生审核并将审核合格考生名单上传阳光高考平台后，省教育考试院在阳光高考平台下载并进行公示。

2.志愿填报和录取办法。国家专项计划和地方专项计划的志愿设置、志愿填报办法和录取投档办法继续执行《四川省高等教育招生考试委员会关于做好我省2014年提高普通高校招收贫困地区农村学生比例工作的通知》（川招考委〔2014〕23号）有关规定。

高校专项计划的志愿填报和录取工作管理参照我省今年自主招生相关规定，实行单独填报志愿、单独投档录取的办法，即在公布高考成绩后、我省规定的普通本科志愿填报时间内，经高校考核后确定的入选资格考生登录我省高考志愿网上填报系统，填报单独设置的高校专项计划志愿，并作为入选考生符合报考学校录取要求时进行提前投档的依据。高校专项计划合格考生档案在自主招生合格考生档案前投放，并在本科一批前完成录取，录取分数原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。

采取安排分省计划录取的高校，要根据入选资格考生情况在我省编制招生来源计划，并进行标注说明。

3.进一步加强信息公开。各有关市州、县（市、区）招办、高校和中学要按照高校招生“阳光工程”和《通知》的要求，完善专项计划招生信息公开机制，加强招生信息管理与服务平台建设，严格落实招生信息十公开机制，全面及时公开招生政策、招生资格、招生简章、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息。其中专项计划资格审查合格考生的姓名、性别、学籍学校、实际就读情况、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地信息要当即在市州、县（市、区）招考办和考生所在中学进行公示。在公示有关信息的同时，要提供举报电子信箱、电话号码、受理举报的单位和通讯地址，及时组织调查处置各类信访问题，主动接受考生和社会监督，确保专项计划组织实施的公平公正、公开透明。 

附件：

1.教育部关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知

2.高校专项计划招生学校名单

3.四川省集中连片特殊困难县和国家级扶贫开发重点县名单

4.四川省民族地区、集中连片特殊困难地区和革命老区、艰苦边远地区名单

       四川省高等教育招生考试委员会   四川省教育厅

                                     2016年5月20日
附件1：

教学〔2016〕6号

教育部关于做好2016年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

为深入贯彻党的教育方针和党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，落实党中央、国务院关于重点高校招收农村和贫困地区学生的有关部署，2016年继续实施贫困地区定向招生专项计划（以下简称国家专项计划）、地方专项计划和高校专项计划。现将有关工作通知如下：

一、认真落实专项计划招生任务

1.扩大实施国家专项计划。国家专项计划定向招收集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州学生，由中央部门和地方本科一批招生为主的学校承担，2016年安排招生计划6万名，比2015年增加1万名。报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2016年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。国家专项计划招生办法和工作流程按照教育部等部门《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》（教学〔2012〕2号）要求执行，鼓励有条件的省份探索有利于完成计划的志愿填报和投档录取模式。国家专项计划录取分数原则上不低于招生学校所在批次科类录取控制分数线。同批次内生源不足时，高校不得擅自将未完成的计划调整为普通计划录取，应通过多次公开征集志愿方式录取。经征集志愿仍未完成的计划，应适当降分录取。对有政审、面试、体检等特殊招生要求的高校或专业可安排在提前批次录取。

2.继续实施地方专项计划。地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生，由各省（区、市）所属重点高校承担，安排招生计划原则上不少于有关高校年度本科一批招生规模的3%。地方专项计划的具体实施区域、报考条件和录取办法由各省（区、市）根据本地实际情况确定，实施区域要对本省（区、市）民族自治县实现全覆盖。各省级教育行政部门要加大本地高等教育资源统筹，进一步扩大地方专项计划招生规模，并于4月30日前将分学校招生计划通过高等教育招生计划管理系统（www.网址未加载）报送教育部发展规划司。

3.继续实施高校专项计划。高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生，具体实施区域由有关省（区、市）根据上述要求确定。招生任务由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2016年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。高校专项计划单报志愿、单独录取，在本科一批开始前完成录取，录取分数原则上不低于有关高校所在批次科类录取控制分数线。有关高校特别是农村学生人数相对较少的高校，要进一步增加招生名额，努力使本校农村学生人数明显增加。要充分考虑农村学生特点及相关地区基础教育实际，简化招录程序，探索适合农村学生的招生办法。采取安排分省计划录取的高校，要根据资格考生情况在有关省份编制招生来源计划，并进行标注说明。4月5日前，有关高校公布招生简章。4月25日前，考生在教育部阳光高考平台完成报名申请。5月15日前，有关省（区、市）完成考生资格初审。5月30日前有关高校完成考生申请材料审核。

二、进一步加强规范管理

1.严格实施区域范围。有关省（区、市）要严格执行国家专项计划确定的实施区域，不得擅自扩大范围。地方和高校专项计划实施区域由有关省（区、市）根据教育部文件要求，结合本地实际情况确定。有关省级招生考试机构须将本省（区、市）确定的地方专项计划实施区域和招生办法于4月30日前报送教育部高校学生司，并将确定的高校专项计划实施区域提供有关高校。

2.严格考生资格审核。专项计划考生户籍、学籍资格审核由各省（区、市）负责组织。各省（区、市）要根据实际情况，充分利用公安户籍系统、中小学生学籍系统和高考报名系统信息，细化资格审核办法，建立省、市、县三级的教育、公安等多部门联合审核工作机制，确保考生户籍、学籍真实准确。已实施户籍制度改革不再区分农业户口和非农业户口的省（区、市），要根据本地推进城镇化进程实际情况，科学合理确定本省（区、市）农村的区域范围，并据此进行考生户籍资格审核，配合有关高校进行资格复查。城乡区域划分标准可参照国家统计局发布的有关标准。地方各级教育行政部门、招生考试机构和中学要严格执行专项计划报考条件、资格审核程序和工作流程，完善监督机制，规范考生报名材料，确保考生招生信息、纸质档案、中小学生学籍系统信息一致，严防资格造假和违规录取。有关高校要在考生申请、录取和新生报到环节认真开展考生资格复查，逐人核查考生报名材料、纸质档案和电子档案等相关信息。对存疑的考生，要及时商请有关省级招生机构复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。

三、进一步加强考生帮扶和服务

地方各级教育行政部门、招生考试机构要按照国务院关于简化优化公共服务流程的有关要求，加强与有关部门的沟通协调，努力扩大与相关部门的信息共享，优化资格审核程序，为考生提供更加简便、有效的报考服务。有关高校要进一步优化招生专业结构，扩大专业覆盖面，努力满足考生专业发展需要。要优化选拔办法，方便农村和贫困地区考生报考。要加大对家庭经济困难学生特别对建档立卡家庭学生的经济资助，探索选派专家到当地开展考核或网络远程视频面试等方式，为考生顺利参加考核提供便利。要对专项生入校后的学习和生活给予更多关怀，帮助学生顺利完成学业。地方各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校和中学要主动开展多种形式的宣传咨询，鼓励优秀学生踊跃报考。

四、进一步加强组织领导和监督检查

1.切实加强组织领导。地方各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校和中学要充分认识实施专项计划的重要意义，加强组织领导，强化协作机制，完善工作办法，加大事前事中事后监管，推动专项计划优惠政策精准发力。有关单位要依靠党组织按照全面从严治党要求，层层落实工作责任，确保责任落实到岗到人。要严格执行招生政策，精细化、规范化操作，确保政策执行不走样，真正使农村和贫困地区学生受益。

2.强化信息公开公示。各级招生考试机构、有关高校和中学要完善专项计划招生信息公开机制，加强招生信息管理与服务平台建设，严格落实招生信息十公开要求，确保招生政策、招生资格、招生简章、招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息全公开。要进一步扩大信息公开内容，增强信息公开实效，及时将专项计划资格审核通过考生的姓名、性别、学籍学校、实际就读情况、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地信息分别在省、市、县招生考试机构网站和中学校内公示，及时将高校专项计划报名资格审核通过考生名单、入选资格考生名单、录取标准和录取结果等信息分别在有关高校招生网站和教育部阳光高考平台公示。要完善举报机制，畅通网站、信函等多种举报方式，并依据《信访条例》（国务院令第431号）和教育信访工作规定，及时妥善处置各类信访问题，做到件件有结果。