县国土资源局开展廉政风险点排查工作经验材料-经验交流材料-
经验交流材料
2011/8/20
县国土资源局开展廉政风险点排查工作经验材料
构建廉政风险防范机制是加强党风廉政建设的一项创新举措，也是推进全县国土资源系统“内树正气外塑形象”主题活动的有力抓手。根据国土资源系统“两整治一改革”专项行动安排要求，我局积极谋划，多方探讨，紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节，建立完善防范机制，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”。
一、主要做法
有权力就有可能产生腐败，廉政风险无处不在。国土部门属于公共资源密集的部门，项目密集、资金密集、权力密集，社会关注度高，廉政风险系数大。建立防范机制，有利于我们认认真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我们结合国土工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，坚持风险排查“对岗不对人”，坚持制度完善“宜细不宜粗”。全系统对所有工作岗位共排查出各类廉政风险点18个，已落实防范措施6条。我们的主要做法是：
(一)严格把关，“对岗不对人”，细致排查岗位廉政风险排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持“对岗不对人”，采用“自己查、群众议、科室审、党委定”的方式，梳理、发现廉政风险点。
一是统一思想认真查。我们制定了《邱县国土资源系统开展岗位廉政风险防范专项活动实施方案》，召开动员会，要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表。但是查找风险点，无异于把自己手中的权力，特别是自由裁量权和一些为自己带来方便的“潜规则”置于阳光下。我们开展了“廉政风险点到底有没有？”、“廉政风险点怎么查？”、“廉政风险点如何防”等专题讨论会。局领导带头排查，主动公示，征求意见，带动大家抛开顾虑，放下包袱，开动脑筋，打开思路，深入排查。
二是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生。理清工作岗位，明确工作职责，是查找廉政风险点的前提。我们根据全系统人员配置情况，一共确定工作岗位119个，其中局机关45个，除驾驶员外，基本上是一人一岗。但基层国土所情况比较特殊，“上面千条线，下面一根针”，就是形象的比喻。每一个国土所工作人员，基本上承担着国土工作方方面面的职责，如果每个人自行查找风险点，就有可能走向“两个极端”，一是洋洋洒洒，千篇一律；二是点多面广，无从下手。我们结合基层国土所人少事多的实际，在国土所细化岗位设置，也就是说，在实际工作中，每一个国土员可能从事好几个岗位的工作，但查找风险点时，可比照不同岗位，对号入座。
三是条块结合相互查。从条条上讲，从上往下延伸，局领导、科室负责人、科室工作人员、基层国土所承办人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。国土所工作人员的岗位廉政风险由所长审核，并征求相关科室负责人的意见，科室一般工作人员岗位的廉政风险由科室负责人审定，科室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。（1）（2）
一、主要做法
有权力就有可能产生腐败，廉政风险无处不在。国土部门属于公共资源密集的部门，项目密集、资金密集、权力密集，社会关注度高，廉政风险系数大。建立防范机制，有利于我们认认真真干事，清清白白做人，平平安安走好人生路。于是我们结合国土工作职责，从环境风险、权力风险、管理风险、政策风险、人员素质风险等方面入手，坚持风险排查“对岗不对人”，坚持制度完善“宜细不宜粗”。全系统对所有工作岗位共排查出各类廉政风险点18个，已落实防范措施6条。我们的主要做法是：
(一)严格把关，“对岗不对人”，细致排查岗位廉政风险排查风险点是推行岗位廉政风险管理的首要环节。为了找准、找全、找深风险点，使廉政风险从“幕后”走向“台前”，我们坚持“对岗不对人”，采用“自己查、群众议、科室审、党委定”的方式，梳理、发现廉政风险点。
一是统一思想认真查。我们制定了《邱县国土资源系统开展岗位廉政风险防范专项活动实施方案》，召开动员会，要求每个干部职工根据所在工作岗位职责深入自查，填写岗位廉政风险自查表。但是查找风险点，无异于把自己手中的权力，特别是自由裁量权和一些为自己带来方便的“潜规则”置于阳光下。我们开展了“廉政风险点到底有没有？”、“廉政风险点怎么查？”、“廉政风险点如何防”等专题讨论会。局领导带头排查，主动公示，征求意见，带动大家抛开顾虑，放下包袱，开动脑筋，打开思路，深入排查。
二是对照岗位仔细查。廉政风险由岗位而产生。理清工作岗位，明确工作职责，是查找廉政风险点的前提。我们根据全系统人员配置情况，一共确定工作岗位119个，其中局机关45个，除驾驶员外，基本上是一人一岗。但基层国土所情况比较特殊，“上面千条线，下面一根针”，就是形象的比喻。每一个国土所工作人员，基本上承担着国土工作方方面面的职责，如果每个人自行查找风险点，就有可能走向“两个极端”，一是洋洋洒洒，千篇一律；二是点多面广，无从下手。我们结合基层国土所人少事多的实际，在国土所细化岗位设置，也就是说，在实际工作中，每一个国土员可能从事好几个岗位的工作，但查找风险点时，可比照不同岗位，对号入座。
三是条块结合相互查。从条条上讲，从上往下延伸，局领导、科室负责人、科室工作人员、基层国土所承办人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。从块块上讲，突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。国土所工作人员的岗位廉政风险由所长审核，并征求相关科室负责人的意见，科室一般工作人员岗位的廉政风险由科室负责人审定，科室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，一律予以退回并重新梳理查找，切实保证风险排查质量。（1）（2）
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