对船舶工业改革的探讨

一、改革开放的成就

　　八十年代初期，中国船舶工业遵照邓小平同志“中国的船舶要进入国际市场”的指示，在国务院领导下，率先实行了体制改革，在实施了一系列改革之后，使船舶总公司的力量得到了加强，并把发展的目标定位在国际市场上。经过不懈努力，终于在国际市场上占领了一席之地。同时，也带动了地方船舶工业走进国际市场。

　　1.确立了国际地位

　　在国际船舶市场的竞争中，我国造船业的造船产量从80年代初期的34.2万吨提高到1997年的220万吨；造船份额从1980年占世界总量的 0.6％，提高到1997年的6.7％；造船地位从世界第17位提高到第3位，从而进入了世界造船大国；造船质量达到国际先进水平，开发的各类船舶进入了德国、挪威、英国、美国等50多个国家；出口船的吨位从2万吨级发展到15万吨级；出口船的品种从单一的油船、散货船发展到多用途货船、成品油船、LPG 船、化学品船、自卸船等高技术、高附加值船舶。

　　2.发展成为出口产业

　　20年来在国际市场竞争中，逐步形成我国机电产品出口产业。“七五”完成造船产量344万吨，其中出口船154.8万吨。“八五”造船产量 676万吨，其中出口船306万吨；承接新船订单873万吨，其中出口船615万吨，出口船订单达到70％。1995年，承接船舶订单246万吨，98％都是出口船；1996年建造船舶190万吨，其中出口船舶161万吨，占造船产量的85％。1995年船舶工业出口创汇11.7亿美元，1996年13亿美元，1997年达到16.3亿美元，出口创汇居机电行业之首。船舶工业的发展，正如李岚清副总理指出的“现在，我们唯一能够称得上出口产业的就是造船。 ”

　　3.提高了经济运行的质量

　　在国际船舶市场大萧条时期，欧美造船企业纷纷破产倒闭，日、韩造船企业大幅度亏损，而船舶总公司在这一时期，工业总产值年均递增14％，利税年均递增11％。“八五”期间船舶总公司实现利税比“七五”期长220％，利润增长150％，是军工行业唯一盈利行业；“八五”期间船舶总公司对船厂投入相当于韩国造船企业半年的投入，但造船产量却高于日本19％，韩国14％的增长速度，达到26％。年均销售税率达到7.1％，最高年份达到8.6％，超过日本韩国；百元固定资产实现利税和销售分别高出两倍和一倍。经济增长质量高于全国平均水平。

　　4.促进了产业和产品结构的调整

　　船舶总公司在国际市场竞争中，大力开发新产品，推进产品结构的调整，形成了一批新的经济增长点项目。船舶产品从一般的油船、散货船发展到与高附加值船舶相结合的产品结构。高技术、高附加值船船的比重从“七五”的5％，上升到1997年的17％；民品的比重从20％上升到80％；修船上升到10％左右；非船舶产品的比重从“六五”初期的14％，上升到30％左右。军品结构得到了合理调整，按照中央军委要求，做到了“军民结合，以民养军”。研制的新型导弹驱逐舰出访美国和南亚4国，扬了国威，振了军威，赢得了世界好评。

　　二、船舶工业的改革要有利于经济发展

　　我国政府机构改革受到世界各国极大关注，政府机构的改革是为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，有利于经济持续、稳定、快速发展。我国船舶工业的体制改革也要适应于经济发展的需要，要与市场结合，与中国的国情相结合，与世界经济发展相结合，与提高竞争力相结合。

1.船舶工业改革应有利于提高竞争能力

　　据国际航运界和造船界专家预测，今后十年甚至更长的时间，船舶市场处于兴盛繁荣时期。在今后十年中，每年船舶需求量为3700～4500万载重吨左右，市场极为乐观，这是造船业发展不可多得的机遇。目前，我们还有许多船舶设计技术尚属空白，还不能全面参与市场竞争，还处于幼稚、成长阶段，需要政府扶持、培育发展。政府应为造船业提供与世界各国为选船业提供的优惠信贷、造船补贴、税收优惠等政策，使我国造船业能与世界造船业平等竞争。在国际市场上，我国造船业的竞争对手是日本、韩国、德国等造船发达国家，还面临俄罗斯、美国军转民进入国际市场的威胁。现在世界造船发达国家开始“强强联合”，形成超级竞争力量。我国造船业只有通过改革，握紧拳头，组建超级竞争集团，形成强大的竞争实力，才能同世界发达造船国家开展市场的争夺战。

　　2.船舶工业改革应有利于产业结构调整

　　船舶工业是技术、劳动、资金密集的产业，据国家统计局最新出版的《中国投入产出表》分析：在国民经济116个产业部门中，船舶工业对97个部门的产品有直接消耗。现代舰船技术复杂、精度要求高，涉及导航、水声、光学、物理、电子等360多个专业技术领域，上千台套设备、仪器，近千家配套企业，船舶工业的发展可以带动机械、电子、冶金、化工等相关产业的发展，有利于开辟容纳度很高的国内市场的产品随船出口创汇，带动整个国民经济的发展。

　　3.船舶工业改革应有利于海洋资源开发

　　中国拥有漫长的海岸线、岛屿、海礁和海域，是一个海洋大国。在300万平方公里的领海中，蕴藏着丰富的石油破产资源，已经探明海上石油储量 14.48亿吨，天然气储量3313.54亿立方米。海洋的开发与建设，必须要有相应强大的工业作支撑，船舶工业就是支撑工业之一，没有强大的船舶工业，就不能对海洋资源进行全面开发和利用。

　　4.船舶工业改革应有利于水运事业发展

　　我国拥有2000多万吨各类运输船舶，整体装备技术水平保持在70年代水平，急待更新。近几年来，我国船东在国外订购了大量的船舶。船舶工总公司是中国船舶工业的组成部分，造船产量只占全国造船产量的40％左右，在国内市场造船订单极少，更谈不上垄断。所以，我国船舶工业的改革，要面对新的形势，要面对为国民经济建设服务，要面对国内造船市场存在着散、乱竞争无序状态，还要面临日本、韩国的进攻，必须理顺关系，走联合发展道路，形成强在的力量和实力，占领国内外市场，发展民族工业。

　　5.船舶工业改革应有利于海军装备建设

　　我国海军装备建设，经过广大造船职工几十年的奋斗，已经取得了很大成就。由于舰船研制涉及部门多，产品配套复杂，技术要求高。在舰船研制过程中需要高度协调和统一，从保障舰船研制质量、提高研制水平和战时能迅速组织恢复军船生产的角度来讲，