安徽省高考加分政策减少和规范解读

 2014年9月，国务院出台了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确提出:“大幅减少、严格控制考试加分项目”。同年12月，教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科学技术协会联合印发了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》（教学〔2014〕17号）（以下简称《意见》）。

    为切实贯彻国务院的要求和教育部等部门的部署，在充分调查研究、论证评估的基础上，省教育厅、省民委、省公安厅、省体育局、省科协等五部门联合制定了《安徽省调整和规范高考加分工作实施方案》，该方案已经省政府常务会审定并报教育部备案同意。为使社会了解此项政策，现就考生和考生家长关心的一些政策问题解读如下：

1.我省减少和规范高考加分的总体考虑。

    答：我省减少和规范高考加分严格贯彻落实国务院文件精神和教育部等五部门要求，通过减少和规范高考加分：一是进一步促进高考公平，提高人才选拔水平。二是坚持正确的育人导向，全面贯彻党的教育方针，促进素质教育实施，引导每一个学生全面而有个性地发展，纠正少数人片面追求高考加分的倾向。三是突出问题导向，结合我省实际，着力解决当前群众反映最强烈、矛盾最集中的加分项目和地方性加分问题。促进公平公正，严格依法依规制定加分项目，加强审核公示、监督管理，严厉打击资格造假。四是积极稳妥，从严从紧，有序衔接，平稳推进，确保高考加分“大幅减少、严格控制、规范管理、公平公正”目标的实现。

2.我省减少和规范高考加分的总体情况。

答：2010年我省已经对高考加分项目进行过一次清理、规范，当年取消了“省级优秀学生加分”项目，加分项目渐趋合理、规范。在巩固上轮高考加分成果基础上，按照国家的要求，对高考加分进行进一步的减少和规范。我省减少和规范高考加分严格按照教育部〔2014〕17号文件执行，保留或取消的全国性加分项目均为国家明确规定保留或取消的项目。依据我省地方性法规相关条款规定，经认真研究、论证，保留两项地方性加分项目，即：“侨眷、港澳同胞及其眷属”、“少数民族聚居地区少数民族考生”，其分值均为5分，适用范围仅限于我省省属高校。

    3.保留的全国性加分项目。

答：我省保留的全国性加分项目有：“烈士子女”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”、“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”，加分分值与2014年保持不变，即“烈士子女”、“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”、“自主就业退役士兵”加10分，“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”加20分。

4.取消的全国性加分项目。

答：我省取消的全国性加分项目有：体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、思想政治品德有突出事迹等全国性加分项目（我省省级优秀学生加分项目已于2010年取消）。从平稳推进改革出发，2015年1月1日前已取得以上奖项、名次、称号的应届高级中等教育学校毕业考生，仍具有加分资格，加分分值为5分。2015年1月1日以后获得的，不再享受加分资格。

经教育部审定，我省体育政策加分的规定项目为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。对申请加分考生的运动员（二级及以上运动员）等级资质由省体育局进行复核复测，省教育招生考试院按相关标准组织测试。

　　5.部分全国性加分项目取消后，如何继续鼓励中学生兴趣特长发展。

　　答：考生的相关特长、突出事迹、优秀表现等情况记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考。另外我们鼓励具有体育、艺术特长的学生报考高校高水平运动队、高校艺术团，运动训练、武术与民族传统体育专业单独考试招生或报考相关体育、艺术专业。同时，考生的相关学科特长和创新潜质，也可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件等。

 6.确需保留的地方性加分项目及主要依据。

答：按照《意见》规定，“确有必要保留的地方性加分项目，应合理设置加分分值，由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生”。经省政府审议通过，教育部备案同意，我省保留“侨眷、港澳同胞及其眷属”“少数民族聚居地区少数民族考生”两项地方性加分项目，分值为5分，仅适用于安徽省省属高校在皖招生。

“侨眷、港澳同胞及其眷属”加分依据《安徽省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》第18条、第32条制定，与保留的全国性加分项目中“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”比较，我省此项加分范围界定为“全国性加分项目以外的侨眷和港澳同胞及其眷属”。

考虑到我省少数民族聚居地区教育资源相对薄弱，为贯彻落实党和国家的民族政策，加大对少数民族聚居地区教育政策扶持，按照《安徽省民族工作条例》的有关规定，将“少数民族聚居地区少数民族考生”加分作为地方性加分项目予以保留，范围限定为经批准设立的少数民族乡和少数民族聚居村。

其他散居在汉族地区的少数民族考生，与汉族考生同等条件下，优先录取。同时，少数民族考生报考民族院校、少数民族预科班、民族班的政策不变。

7.加强规范管理和监督。

    省教育厅将积极会同有关部门根据《安徽省调整和规范高考加分工作实施方案》的要求，按照“谁主管、谁审核、谁负责”的原则，建立健全考生加分资格审核工作责任制，明确各有关部门主体责任、工作流程、审核规则和违规处理办法，确保职责明确、办法清晰，便于考生和社会监督，防范考生加分造假。同时，要进一步规范、细化高考加分考生的公示程序与内容，完善违纪举报和申诉受理机制，严肃处理资格造假考生，建立和完善加分资格审核工作责任追究制度，实行倒查追责。对于违规违纪情况，一经查实，将按照国家有关规定对相关责任人依法依规严肃处理，确保公平公正。