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工商改变观念推进四化建设经验交流(2)

经验交流材料

2012/2/28

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2.行政处罚方面。一是依法实施行政处罚，没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效，严格按照《行政处罚法》的规定，实施行政处罚。二是严格按程序实施行政处罚，从立案、调查取证、审查决定、听证、执行、回访等都要有严格程序和工作流程，特别要将案件调查、案件审查决定、执行三分离。办案机构(人员)只负责案件调查，不能与当事人商定处罚意见。审查决定机构(人员)不直接参与案件的调查，只负责案件审查和处罚决定，大案、要案实行集体研究决定。执行机构(人员)负责案件的执行和落实，这样就有可能从制度上预防自由裁量权滥用和腐败的产生。三是完善行政处罚过错赔偿和个人过错责任追究制度，从制度上预防过错行为的发生，同时，也可保障行政相对人的权利不被侵犯。四是要规范行政处罚文书格式，工商系统实施行政处罚的文书要按照《行政处罚书》和《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》的要求设置制作。

3.行政收费方面。一是依法征收，要按照法定的项目和标准征收，没有法定的依据不能征收，严禁搭车收费。二是要推行“阳光收费”，重点规范定费、缴费、公示、减免等事项的操作规程，《湖南省工商行政管理系统全面推行阳光收费实施办法(暂行)》，已对定费、缴费、公示、减免作了明确规定，操作性很强，关键是工商所要抓落实。
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4.市场监管与消费维权方面。一是要履行法定的职责，法律、法规赋予工商部门的职责要切实履行，不仅要全面，而且要及时，不能含糊，不能拖延，不能顾此失彼，否则就会失职。二是建立健全食品等重要商品市场的监管制度和机制，从商品上市、销售，不合格商品退市、信息公示等环节要有严格的、操作性强的制度和工作规程。三是进一步推进12315行政执法体系建设，要建立一支指挥灵敏、反应快速、处置恰当的12315行政执法队（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）伍，充分展示工商局服务社会、服务企业、服务消费者的良好形象。
“四化”建设的内容明确后，关键要采取措施推进“四化”建设的进程。笔者认为，一是要清理已有制度，要按照“四化”建设的要求进行完善；二是要摒弃不良的习惯做法，逐步形成良好的习惯，按“四化”的要求规范自己的行为；三是加强领导，落实相关责任制和责任追究制；四是改进工作作风，工作有了要求，有了部署还不行，重点抓好落实，落实才会收到好的效果。
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