围绕经济抓党建,抓好党建促经济

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，农村基层组织建设呈现出**年龄素质老化、后继乏人；村级经济薄弱；干部待遇偏低，吸引力不强；农村党员、干部“双带”作用和党的核心作用发挥不明显等突出问题。面对农村基层组织的新形势、新特点，铜梁县按照围绕经济抓党建，抓好党建促经济的工作思路，积极寻找党建工作新载体，在全县农村实施“百村工程”，探索农村经济发展新路子，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。 出发点：创新农村党建载体 实施“百村工程”是以“兴工富村”为载体，以开展农村“四村”（素质强村、科技兴村、民主管村、制度建村）活动为基础，提高村级党组织领导农村经济发展的能力和水平，探索发展壮大集体经济的新路子，在全县形成一批基层组织战斗力强、党员作用发挥好、经济发展速度快的典型示范村，夯实凝聚群众的物质基础，增强村级党组织的凝聚力和战斗力。在全县范围内，每年重点扶持、培育工业企业型、资源开发型、农产品加工型、商贸服务型、产业化龙头型和旅游开发型等不同类型的经济发展快、基层组织建设好的100个“经济强村”。实行优惠政策，加快村级工业经济和农业产业化发展，并推动农村党建向纵深推进，以点带面，促进全县农村经济和党建工作全面发展。 “百村工程”分组织建设和经济发展两大目标。组织建设目标是村级班子人年轻、文化高、素质硬、作风优、团结有力、带动作用好，能努力践行“三个代表”重要思想，村党支部在年度基层组织建设评比中，被评为“五好”村党支部。经济发展目标为村创办企业（以工商注册为准）年销售收入超过50万元以上；企业年销售收入已经达到50万元以上的村，每年递增销售收入50万元以上，到2007年村级企业年销售收入达到300万元以上。 切入点：提高“村官”素质 切实加强以村党支部为核心的农村基层组织建设，全面提高农村基层干部队伍的整体素质，是实施“百村工程”的关键所在。 1、选好“领头雁”，实现“能人”治村。在选配村级“两委”班子时，以“三个代表”重要思想为指导，按照“靠得住、有本事”的要求，打破行业、身份、地域界限，多形式、宽领域、全方位的公开选拔、大胆启用政治好、人年轻、有文化、懂经营、善管理，能农能工能商的农村“能人”、“强人”，重点在党员种养大户、乡村企业业主、大中专毕业生和外出打工青年中选拔。对一时没有合适人选的村，从县乡镇机关下派一批优秀干部到村任职，优化班子结构。在“百村工程”的村中，村党支部书记、**主任年龄原则上不超过50岁（新选拔的不超过40岁），具有高中（中专）以上文化，“双带”能力强，尽快实现一村一名大学生，做到“能人”当政、“强人”治村，为实施“百村工程”提供强有力的组织保证和制度保证。 2、开展“双培双带”，培养致富典型。实施“百村工程”需要大批能人参与带动。把“在党员干部中培养致富能人，在致富能人中培养党员干部，使农村党员干部真正成为带头致富、带领群众致富的领头人”的“双培双带”活动，作为实施“百村工程”重要举措。一方面，对返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、科技能手，致富能人重点培养，及时把符合条件的吸收到党内来；一方面，对农村党员、干部作为农村经济发展骨干力量进行重点培养教育，促其尽快成熟，成为农村经济发展的带头人和村级班子的领导骨干。在社会形成一种尊重能人的劳动和创造、保护能人的财产和利益、支持能人创业的良好环境，在全县树立一批农村“能人”和农村党员创业的典型。 3、实施大规模培训，提高“村官”素质。按照“大规模培训干部”的要求，实施“千名村干”素质（学历）提高工程。县里重点对“百村工程”村的支书、主任进行短期培训和在五年内完成对500名**的“乡村管理专业”大专学历教育培训。乡镇有计划地对其他**进行培训，确保每年每个**的培训时间不少于7天。培训突出增强致富能力和发展经济能力这个重点。根据**的特点，安排外出学习交流或上挂、外挂，切实增强实际工作能力，提高发展经济和为民服务的本领，使**真正成为发展经济的行家里手、增收致富的“领头雁”。 着力点：强化指导服务 实现农村基层组织由政治职能向经济职能转变，建立科学合理的考核奖惩激励机制，是实施“百村工程”的重要保证。 1、转变思想观念，创新发展思路。实施“百村工程”坚持以经济建设为中心，按照发展农村先进生产力的要求，大力发展村级企业，促进农业产业结构、农村经济结构和劳动力就业结构的调整。**要实现从单一的政治型向经济型转变，从管理型向服务型转变，从行政领导向科技指导转变。工作重点从抓传统农业转移到抓农村加工业和农业产业化龙头企业上来，工作方式从以帮助一家一户发展生产转移到组织农村劳动力务工经商、创办工商企业、发展现代农业上来。 2、加大扶持力度，建立激励机制。在实施“百村工程”中，县委、县政府制定了扶持和激励政策，加大力度实现“经济强村”。在用地指标上向“百村工程”倾斜。村兴办企业通过出让、租赁、作价入股等多种形式获取建设用地，村级集体企业用地，免收土地出让金和临时占地费；放宽注册资金限制，允许公司制企业注册资本分期注入；优先安排涉农专项资金和项目；鼓励机关干部、村社干部和党员以独资、合资、入股等形式领办或联合创办“百村工程”项目，村组干部可以到企业兼职，并领取应得的报酬；鼓励发展村集体企业，村集体企业经营利润新增部分的40%可用于奖励有功人员；企业新增（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）税收所得部分，可按一定比例奖励**和村集体；凡被命名为“经济百强村”的村，按当年税收净增情况，分等次由县财政奖励村“三职”干部各1200元、1000元、800元，