促进中小企业稳定发展的调查与思考(2)

 

三、几点建议
（一）要坚定中小企业的发展信心。任何困难在发展的历史长河中都只是一个很短暂的过程，关键是要树立克服困难的信心和决心。在困难和挑战面前，信心是支撑发展的最核心要素。坚定信心是应对当前世界经济动荡和金融危机的有力武器，信心是成功的精神支柱，有信心才会有所作为。面对国际金融危机影响持续加深、经济社会发展困难与机遇并存的复杂形势，我们不仅要认清挑战，更要认清机遇、抢抓机遇、用好机遇，切实增强忧患意识、危机意识、机遇意识、发展意识，坚定不移地践行科学发展观，努力化挑战为机遇。
（二）要调整中小企业的发展方式。一是提高企业的自主创新能力。要加大企业对自主创新的投入，建立企业以市场为导向、以同高等院校和科研机构相结合为纽带的技术创新体系，充分发挥企业对科技创新要素的集聚作用，充分发挥企业生产第一线科技创新人才的作用，着力开发新产品和开拓新市场，着力打造自有品牌、组建营销基地及营销网络，加大产品内销市场份额，推进产品销售市场多元化。二是要促进集聚发展。利用资源和市场约束力增强的“倒逼”机制，加快推进产业结构优化升级，鼓励企业“抱团取暖”，扎堆发展。要加快推进杨柳河工业园区建设，促进中小企业向园区集聚，促进中小企业形成企业集群、产业集群和区域集群。以中小企业的集群发展带动产业结构的转换和升级，以产业结构调整促进中小企业产业集群的形成，稳步推进先进优势产业基地建设。
（三）要提高中小企业的发展能力。加强素质建设，练好“内功”是中小企业应在金融危机中得以生存、发展和壮大的前提和基础。要提高中小企业的队伍素质。一方面要把提高企业经营管理者的素质放在突出位置，鼓励中小企业经营管理人员通过到专门院校进修、到企业经营管理短训班培训，丰富知识、扩展视野、提高层次。另一方面，要加强中小企业职工队伍素质建设。抓住当前生产不饱和、政府出台政策支持企业开展职工在岗或转岗培训等时机，采取校（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）企挂钩、校企合作、定向培养等方式，提升职工的职业技能和职业素养，提高员工的整体业务能力和凝聚力。同时企业要加强内部管理，思考如何降低成本、提高效率；要降低资本负债率，避免盲目扩大投资；要大力推行电子商务，提高竞争力。
（四）要优化中小企业的发展环境。一是加强政企联系，帮助企业用好、用活、用足各项优惠政策，增强特殊时期为企业服务工作的实效性和针对性。政府除继续贯彻落实上级出台各项扶持政策措施外，应加快地方配套政策措施的出台步伐，保证让已出台的现行税收、社保、就业政策真正惠及中小企业。同时可以将惠企政策的落实与评价纳入到政府部门的工作考核中，对惠及程度由企业进行无记名评价，以督促惠及政策避免仅仅流于文件通知。二是要切实执行有关清费减负政策措施，改善投资创业和企业发展环境。引进中介服务市场竞争机制，打破行业垄断，切实降低中介服务收费负担。加快制定出口信用保险扶持政策措施，鼓励我县玩具企业充分利用出口信用保险，有效应对金融危机，积极开拓国外市场。三是要积极拓宽融资渠道。强化银政合作平台，切实把握信贷支持对经济发展的作用，加快建设和完善中小企业信用体系、担保体系，继续推进小额贷款公司建设，加大支持力度，规范公司放贷行为，为微小企业融资提供便利的服务，引导更多民间资本进入中小企业融资市场。四是要加快建立中小企业公共服务平台。成立专门的中小企业服务机构，加快构建中小企业急切盼望的政策咨询服务、科技服务、信息化服务、创业指导等社会化公共服务平台，切实帮助中小企业应对危机和企业转型升级，促进其健康成长。
金融危机的影响还未见底，政府与企业都需要更加充分的准备和决心，充分利用其所带来的机遇，推动产业升级和打造企业核心竞争力，同时要认真贯彻省政府提出的“解困、扶持、服务”六字方针，高度重视企业解困工作，及时防范和处置突发性问题，千方百计指导和帮助中小企业渡过难关，促进我县经济平稳较快发展。
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