关于做好2014年新疆高考招生工作的通知

新招委〔2014〕3 号

伊犁哈萨克自治州招生委员会，各地、州、市招生委员会，区内外各普通高等学校招生委员会：
自治区2014年普通高校招生工作要认真贯彻落实党的十八届三中全会精神和教育规划纲要，深化高校考试招生制度改革，大力促进入学机会公平，进一步加强规范管理，深入实施高校招生阳光工程，加强高考环境综合治理，做好招生服务和宣传工作，确保高校招生工作安全、有序实施。现就做好2014年有关工作通知如下：
一、深化高校考试招生制度改革
2014年，自治区在国家考试招生制度改革总体方案和有关实施意见出台后，将研究制定我区深化高校考试招生制度改革的实施方案,明确推进高考改革的时间表、路线图、任务书。目前已在高中阶段学习的学生均不实行新的高考综合改革试点办法。
要继续贯彻落实《教育部关于积极推进高等职业教育考试招生制度改革的指导意见》（教学〔2013〕3号），积极稳妥地推进我区高校招生考试制度改革，努力形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度，要建立有利于推进双语教育、实施素质教育、培养创新人才的考试招生和人才评价机制。要积极推进国家示范性高职的单考单招试点，逐步扩大试点院校招生规模，积极探索符合职业教育特点和规律的高职招生评价机制。完善“知识加技能”的高职考核录取办法，鼓励开展以技术技能测试为重点的相关考核，逐步增加考核结果在考生录取中所占权重。要进一步加大优秀中职毕业生免试进入高职院校学习的试点工作力度。各地、各高校要高度重视、精心组织，细化工作流程，确保高考工作平稳顺利进行。
自主选拔录取改革试点高校要按照《教育部关于进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作的指导意见》（教学〔2012〕12号）和《教育部办公厅关于进一步加强自主选拔录取改革试点管理工作的通知》（教学厅〔2013〕10号）要求，进一步加强组织领导，明晰试点定位，强化考核管理，加大信息公开，结合学校办学特色，选拔具有学科特长和创新潜质的优秀人才。
二、大力促进入学机会公平
各地要落实并完善来疆务工人员随迁子女接受义务教育后在新疆参加高考的配套政策。各级招生委员会要不断优化服务，细化各项操作办法和工作流程，确保有关政策落实到位。教育行政部门要进一步加强中小学学籍管理系统建设，严格规范学籍管理，及时了解来疆务工人员随迁子女基本信息，并会同有关部门做好考生报名组织、考试实施以及招生录取等工作。各地要及时研究解决新问题，认真总结和推广成功经验，要采取多种形式加强来疆务工人员随迁子女高考政策的宣传解读，做好舆论引导工作，营造良好氛围，确保这项惠民政策落到实处。要严肃查处利用来疆务工人员随迁子女在新疆参加普通高考的政策伪造（空挂）学籍、“投机报考”等舞弊现象，坚决禁止弄虚作假行为。
各地要认真贯彻落实教育部等五部门《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学〔2010〕10号）有关精神和要求，严格执行高考加分调整办法，按照工作程序认真审核考生加分资格，不得擅自扩大加分项目范围。各级招生委员会要积极会同有关部门，加强对有关考生资格的审查和公示，加大社会监督力度，严厉打击考生资格和身份造假。
三、加强高校招生工作规范化管理
各地、各高校要严格执行国家各项招生政策规定，不得出台降低标准违规指名录取考生、收取与招生挂钩费用等违规性地方政策，不得擅自扩大自主选拔录取、高水平运动员、艺术特长生等特殊类型招生试点高校范围及规定的项目范围。要严格执行招生计划。高校使用预留计划，必须坚持集体议事、集体决策、公开透明的原则，并事先向社会公布使用办法。严禁高校无计划或擅自突破计划规模进行招生。严禁招生考试机构对有关高校超计划录取、降低标准违规指名录取的考生进行投档。
各高校要规范自主选拔录取、艺术和体育类专业、高水平运动员、艺术特长生、保送生等各种特殊类型招生的测试管理，进一步加强队伍建设，完善考核办法，严格组织实施，强化过程监督。各种特殊类型招生的测试及进入中学校园的招生咨询和宣传工作，不得影响和干扰中学正常教学秩序。要加强对特殊类型招生录取学生入学后的管理，艺术、体育类专业录取的学生不得调整到普通类专业，民族班、民族预科班、国防生、免费师范生等定向就业类考生不得调整录取类型、培养方式等。
各高校要加强对本校招生宣传工作人员的教育、培训和管理。严禁高校及驻各地招生宣传组（人员）以建立高校生源基地、换取自主选拔录取校荐名额等为借口恶性抢夺生源，向中学及考生或家长索取或收受礼金、礼品及有价证券等。严禁高校驻各地招生宣传组（人员）向考生或家长承诺照顾录取、签订预录取协议、收取与招生挂钩的任何费用。
各高校要成立学校招生委员会，吸纳教师、学生及校友代表参加，充分发挥其在民主监督和管理方面的作用。建立校长作为高校法人代表签发或授权签发录取通知书制度，由高校主管部门公布各高校录取通知书签发人名单。
四、强化考试安全管理和环境综合治理
各地要进一步健全高考安全保密工作管理责任制。各级招生委员会是本辖区内组织高考、治理考试环境、维护考试安全、整肃考风考纪的责任主体，主要负责同志是第一责任人；教育行政部门分管负责同志是直接责任人；要逐级签订安全保密责任书，把责任落实到岗到人。要高度重视考试队伍建设，结合当前考试安全保密的新形势和新特点，加强对涉考工作人员的全覆盖式教育培训，重点强化职业道德和法纪警示教育，增强安全保密意识和遵纪守法意识。要加强面向广大考生的诚信考试教育，采取灵活多样的方式，教育和引导考生信守承诺，践行诚信考试，拒绝和抵制考试中的违纪、舞弊及违法等行为。要加强标准化考点的日常维护和升级，完善身份验证系统、防控作弊系统、视频及网络监控系统、应急处置系统，提升考试实时监控和应对突发事件的能力。要进一步强化国家教育统一考试工作部际联席会议制度在综合治理考试环境方面的作用，完善联防联控、齐抓共管的工作机制，将考前集中开展专项行动与日常清理整顿工作相结合，严厉打击有组织考试舞弊行为及涉考违法犯罪活动。按照《国家教育考试违规处理办法》严肃处理考试中的违规考生及有关工作人员。
五、深入实施高校招生阳光工程
各地和各高校要按照《教育部关于进一步推进高校招生信息公开工作的通知》（教学函﹝2013﹞9号）要求，进一步扩大信息公开范围和内容，做到“十公开”，即招生政策公开、高校招生资格公开、高校招生章程公开、高校招生计划公开、考生资格公开、录取程序公开、录取结果公开、咨询及申诉渠道公开、重大违规事件及处理结果公开、录取新生复查结果公开。2014年要重点加强对自主选拔录取、保送生、艺术特长生、高水平运动员、民族班、民族预科班等特殊类型考生资格、录取要求、录取结果的全部公示。公示的考生资格信息应包括姓名、性别、所在中学（或单位）、享受照顾政策类别、资格条件、测试项目、测试成绩、合格标准、拟录高校及专业和录取优惠分值等。要加强对信息公开工作的考核、评议和责任追究，切实把高校招生信息公开工作落到实处。
六、做好招生服务和宣传工作
各级教育行政部门、招生考试机构和高校要加强作风建设和职能转变，以考生为本，着力解决考生和社会关心、反映强烈的突出问题，提高服务广大考生的能力。各级考试机构要为残疾人平等报名参加考试提供便利。各地要因地制宜，进一步完善考试期间发生自然灾害的工作预案，做好对地震、暴雨、洪水及其次生灾害和疫病的应急防范工作；考试期间，要积极创造条件，加强安全保卫工作，营造温馨考试环境，为考生提供更加人性化的考试服务，热情关爱弱势群体考生。
在高考改革方案出台后，各地要高度重视做好高校考试招生制度改革的政策宣传工作，全面深入细致地解读高考改革工作方案，让考生和社会充分知晓相关改革政策的内容，解疑释惑，凝聚共识，营造良好氛围。各地各高校要进一步优化招生宣传服务，创新宣传形式，完善信息查询服务平台，继续做好高校招生政策宣传、咨询；要及时回应处理考生关切，适时发布招生预警，畅通考生申诉渠道。
七、严肃工作纪律和责任追究
各地和各高校要严肃招生工作纪律，进一步加强高校招生监督监察，严格落实高校招生责任追究办法。要按照“谁主管，谁负责”的原则，对未认真履行工作职责、违反工作规定和纪律的单位和人员，依照《教育部关于实行高等学校招生工作责任制及责任追究暂行办法》等有关规定，实行相应行政和纪律处罚，追究有关责任人的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对违反招生工作规定的高校将予以下年度限制招生或暂停招生的处理，并追究主管领导的责任。对存在严重违规行为的高校或中学，不仅要取消其相关招生或推荐资格，还要追究当事人和有关负责人的责任。对未经教育部核准计划擅自招收的、未经自治区招生办公室办理录取手续等违规录取的考生及有弄虚作假行为的考生，一经调查核实，坚决取消其报考或录取资格，已入校的一律不予新生学籍电子注册，考生的违规事实记入其高考诚信电子档案；触犯法律的，交由司法机关依法处理。
附件：新疆维吾尔自治区2014年普通高等学校招生工作规定
2014年4月9 日
 
 
附件:
新疆维吾尔自治区2014年普通高等学校招生工作规定
 
为做好自治区2014年普通高等学校（以下简称高校）招生工作，保障高校选拔符合培养要求的新生，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》及《教育部关于做好2014年普通高等学校招生工作的通知》精神，结合自治区实际，制定本规定。
自治区2014年高校招生工作应贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，德智体美全面考核、综合评价、择优录取新生。
自治区2014年高考继续采取多元化的评价模式：“高考统考成绩+普通高中学业水平考试成绩+普通高中综合素质评价+地方和学校考试（考查）”，即：2014年高考统考成绩仍然作为划定各批次最低投档控制分数线和录取时投档的依据，普通高中学业水平考试成绩、普通高中综合素质评价、地方和学校考试（考查）成绩在录取时提供给高校作为参考。
一、报名和志愿填报
    1、考生报名资格条件、报名时间、报名办法按自治区教育厅、公安厅，新疆生产建设兵团教育局、公安局联合印发的《关于印发〈新疆维吾尔自治区2014年普通高校招生网上报名工作规定〉的通知》（新教基〔2013〕27 号）执行。
根据教育部规定，在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试）的应届毕业生和因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的考生不得报名。
2、报名和志愿信息的填报、采集：
考生通过网上报名并确认后的信息和网上填报、征集志愿确认后的信息（分本、专科，考生一次性填报）将作为考生唯一的报名和志愿信息，用于高校招生网上录取。考生应在认真阅读有关高校招生章程以及自治区招生委员会公布的招生规定后，按有关规定和要求选择填报学校和专业志愿，并对所填报志愿的真实性和准确性承担责任。考生填报志愿必须严格按《新疆招生与考试》中公布的招生学校批次、科类、名称、专业及代码和填报志愿的要求填报并确认，内容应真实、准确。考生填报志愿的时间最迟在6月15日20时（北京时间）之前完成。逾期不报，视为放弃志愿，后果由考生负责。
考生应对本人填报的报名信息和志愿信息等内容的真实性和准确性负责。因考生本人填报失误造成的后果，由考生本人承担责任。各报名点要组织力量加强对考生填报的技术指导，并指定专人负责。
高校在我区招生实行网上填报、征集志愿和平行志愿的投档录取模式。汉语言、民语言、民考汉、蒙语言、双语班的文史类、理工类的本科一批次、本科二批次院校实行完全平行志愿，其它各批次暂不实行完全平行志愿。
考生填报志愿及未完成计划征集志愿工作全部在网上进行，考生登陆招生办公室网站后，须输入准考证号码、身份证号码及准考证上提供的密码进入志愿填报系统，首次登陆后将强制要求修改个人密码，然后才能进行其他操作。
考生填报各批次院校志愿的时间安排在6月10日8时至6月15日20时（北京时间）。有关批次录取结束后，视高校未完成招生计划的情况，自治区招生办公室组织尚未被录取的考生在网上进行征集志愿，投档时以本次征集志愿信息为依据进行投档。
考生应根据教育部和自治区有关招生规定，结合自己考试成绩情况、身体条件，以及高校招生章程有关要求合理填报志愿。考生填报志愿时，须充分考虑志愿风险，减少落选机率。考生因志愿填报不合理而落选，由考生本人承担责任。考生可以不填报志愿，但必须选择“放弃志愿”选项并确认。报名信息、志愿信息一经考生确认上报，任何人无权变更。逾期不报，不予受理。
3、各级招生考试机构和高级中等教育学校要加强考生的诚信教育。特别是加强在报名、考试、志愿填报、录取等主要阶段的诚信教育。考生在申请报名、提交相关证明材料时，须签订诚信承诺书，承诺本人所提供的证明材料客观、真实、准确，承诺参加招生考试时遵守有关管理规定，承诺被录取后保证按时报到就学。
二、考生电子档案
4、考生电子档案是高校录取新生的主要依据。考生电子档案内容主要包括考生报名信息（含身份证号、思想政治品德考核鉴定或评语等）、体检信息、志愿信息、成绩信息、学业水平考试成绩信息、综合素质评价信息、地方学校考试（考查）信息和考生参加高校招生考试的诚信记录（主要指招生考试过程中违规的简要事实及处理结果）等内容。考生电子档案须与考生体检表及考生各科考试成绩等纸介质材料的相对应部分的内容一致。报考军校（国防生）的考生须有《军队高校招收普通中学高中毕业生、普通高等学校招收国防生政审、面试结论及体格检查表》，报考公安高校公安类专业的考生须有《公安普通高等学校面试、体能测试及政审表》，报考公安现役院校的考生须有《公安现役院校招收普通中学高中毕业生体格检查表》。
5、各地、州、市招生办公室应根据自治区招生办公室发布的招生信息标准和有关要求制订本地区考生信息采集办法，建立健全相应的管理制度。
6、自治区招生办公室须建立完整的信息确认管理流程和办法，组织各地、州、市招生办公室对采集的考生有关信息进行详细比对校验，并负责进行汇总、整理，确保考生电子档案与纸介质表（卡）或相应信息数据库内容的一致，确保考生相关信息的完整、准确、安全，并按规定的格式建立自治区普通高考考生电子档案库。考生电子档案库一经建立，任何人不得擅自更改。