2012湖北暂停“异地高考”政策
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2011/11/7
【财新网】（实习记者王箐丰）随着异地高考话题升温，一些地方也曾表态进行相应试点。但曾有意对“外地人”开放异地高考的湖北省却收回成命，暂停了这项改革。
7月5日，湖北省曾出台《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿），提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行。
但10月26日，湖北省正式发布《关于做好2012年湖北省普通高校招生考试报名工作的通知》，（下称《通知》）《通知》称，只有具有湖北省常住户口的公民才能在湖北申请报名，非湖北省常住户口人员不得报名。这表明2012年应届毕业的外省籍学生在湖北参加高考已成泡影。
中国社会科学院国际法研究所副研究员曲相霏长期关注“异地高考”问题，她在接受财新记者采访时对湖北暂停这项改革试点表示遗憾。曲相霏说，征求意见稿的出台已经让一部分外省籍考生看到了在湖北参加高考的希望，而此番出台这一政策，这部分学生又将不得不面临回户籍所在地高考的种种麻烦。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，此次湖北取消“异地高考”改革，其实在意料之中。湖北本身并非人口流入大省，同时还是全国高考竞争比较激烈的省份，因此鲜有人会“移民”到湖北参加高考，即使在湖北上高中的外省学生，大多也并不愿意在湖北参加高考。湖北省教育主管部门在《方案》征求意见稿中提出允许“异地高考”，是考虑到湖北省的特殊情况。即使湖北允许“异地高考”实际上也并不会增加多少外省籍考生。
熊丙奇指出，正因为湖北省本身高考压力巨大，本省考生之间竞争已经十分激烈，因而《方案》可能在征求意见的过程中遭到较多本省户籍居民的反对，如果允许外省在鄂学生参加高考，势必进一步降低本地学生的录取机会。
熊丙奇说，湖北省推动“异地高考”即使成功，在全国范围内也没有什么示范意义。由于“异地高考”问题最集中最突出存在于北京上海广东等人口流入大省，而湖北省矛盾并不显著，解决“异地高考”问题，不能只寄希望于在二三线城市试点和积累经验。
他认为，此次湖北推动“异地高考”的流产，更说明了一个严峻的现实，即在湖北这样本身高考压力很大，且外来流动人口数量并不多的省份，要推动“异地高考”也面临巨大阻力，因此要在京沪这种本身就有“高考录取特权”，而且外来人口数量庞大的省市实现“异地高考”，就更加困难了。
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