福建省十三五教育发展专项规划全文发布

闽政办〔2016〕67 号

福建省人民政府办公厅关于印发福建省“十三五”教育发展专项规划的通知

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《福建省“十三五”教育发展专项规划》已经省政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府办公厅
2016年4月28日

（此件主动公开）

持试验区在对台政策和机制上先行先试。引进台湾优质教育资源联合举办高水平大学、应用技术型院校或行业特征鲜明的二级学院，办好一批与福建经济社会发展及产业转型升级匹配度高的闽台合作项目。支持台湾优质技职教育资源来闽参与职业教育集团运作，开展职业院校或普通高校部分院系委托台湾优质高校管理试点。福建省“十三五”教育发展专项规划

2016年4月
目    录

前  言 5
第一章  迈向教育现代化新征程 5
一、现状基础 5
二、发展环境 8
三、指导思想 11
四、发展目标 13
第二章  全面落实立德树人根本任务 14
一、强化学生基本素养 15
二、强化实践育人 17
三、构建“四位一体”协同育人体系 18
第三章  高质量普及15年基本教育 19
一、推动学前教育优质普惠发展 19
二、推动义务教育优质均衡发展 20
三、推动高中教育优质特色发展 22
第四章  打造福建版“二元制”现代职业教育 23
一、优化职业教育布局结构 24
二、提高技术技能人才系统化培养水平 25
三、完善产教融合协同育人机制 26
第五章  加快高等教育内涵建设 28
一、分类推进高水平院校建设 28
二、完善人才培养布局结构 29
三、巩固提高人才培养质量 30
四、着力提升创新驱动发展能力 31
第六章  促进教育包容发展与机会公平 33
一、提升特殊教育和民族教育发展水平 33
二、大力发展终身教育 34
三、实施教育精准扶贫攻坚 35
四、促进入学机会公平 36
第七章  建设高素质专业化教师队伍 38
一、全面加强师德建设 38
二、提高中小学教师专业化水平 39
三、加强职业院校“双师型”教师队伍建设 40
四、加强高校高层次人才队伍建设 41
第八章  推动教育开放化多样化信息化发展 42
一、加大闽台教育交流合作先行先试力度 42
二、提升国际化办学水平 43
三、推动社会力量办学健康发展 44
四、促进教育信息化融合创新发展 46
第九章  提升教育治理现代化水平 47
一、完善教育治理体系 48
二、改革完善教育经费保障机制 49
三、推进依法治教和依法行政 50
四、完善教育督导评估体系 51
第十章  强化规划组织实施 53
一、落实推进教育改革发展的责任 53
二、全面推进重大项目和教育综合改革 54
三、切实维护教育系统和谐稳定 54
四、动员全社会共同关心支持教育改革发展 55

前   言
“十三五”时期，是中央支持福建进一步加快发展的重大战略机遇期，按照党中央经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，科学编制实施《福建省“十三五”教育发展专项规划》，对坚持教育优先发展，办好人民满意的教育，推动经济社会转变发展方式具有重大意义。本规划根据《福建省国民经济与社会发展第十三个五年规划》和《国家教育事业发展第十三个五年规划》编制，并与《福建省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》及其他专项规划衔接，主要阐述政府对教育发展与改革的战略意图和工作重点，明确教育发展的指导思想、目标任务和保障措施。本规划基期为2015年，规划期为2016～2020年。
第一章  迈向教育现代化新征程
一、现状基础
“十二五”期间，我省深入落实教育优先发展战略，大力实施科教兴省和人才强省战略，解放思想、改革创新、真抓实干，全面实现教育发展主要目标任务，义务教育各项发展指标保持在全国较高水平，学前三年入园率达97.3%、提高7.8个百分点，高中阶段毛入学率达94.1%、提高10.7个百分点，高等教育毛入学率达42.8%、提高16.2个百分点，高考实际录取率达87%、提高7个百分点，终身教育体系基本形成，教育事业发展实现历史性跨越。
——教育公平惠及民生。在全国较早实现义务教育“两免一补”、特殊教育“三免两补”，实行中职免学费，设立学前教育政府助学金，“三类”残疾儿童特殊教育普及水平居全国前列。义务教育学校标准化完成率达98.5%，80.4%的县（市、区）通过“义务教育发展基本均衡县” 国家认定、比全国平均水平高40%。全面实施义务教育免试就近入学政策，近90%随迁子女在公办学校就读；所有高中面向符合条件的随迁子女开放，率先出台实施“异地高考”政策。实施公办园建设项目，开展政府购买普惠性民办园教育服务试点，普惠性学前教育资源覆盖面不断扩大。
——教育质量稳步提升。稳步推进基础教育课程改革，全面开齐开足规定课程，先学后教、分层教学、校本作业等教改成效明显，义务教育省级以上质量监测覆盖88%的县（市、区），全省达标高中占78.7%、在校生占90%，学生科技创新成绩取得历史性突破。中职学校、高职院校毕业生“双证书”比例分别达95%、85%以上，就业率分别达97%、95%以上；积极推行现代学徒制人才培养模式改革，不断加强示范性公共实训基地和校企共建实训基地建设。3所高校进入全国百强，15个学科进入全球ESI排名前1%，30个学科进入全国学科评估前30%，新增博士、硕士学位授予单位3个，一级学科博士点48个、一级学科硕士点112个、专业学位授权点32个，拥有2个国家级“2011协同创新中心”、居全国前列；厦门大学整体实力跃居全球400强，并成为大陆第一所海外举办分校的高校。
——教育保障不断增强。率先实行城乡统一的义务教育教师专业技术岗位结构比例，全面推行县域内教师校际交流，十大举措支持乡村教师队伍建设。建立统一的中小学教师职称制度，在中小学、中职学校设置正高级职务，在高校设置正高级实验师职务。同级财政支持职业院校按不超过总编制的30%聘请兼职教师，建立民办职业学校教师从教津贴制度等。教育经费总投入从634.69亿元增长到892.88亿元、年均增长12.05%，财政性教育经费从485.82亿元增长到715.18亿元、年均增长13.76%，财政教育支出占公共财政支出比例居全国前列。实行城乡统一的义务教育生均公用经费标准，建立小规模小学公用经费保障机制，实施中小学校舍安全工程、城区中小学扩容建设、义务教育薄弱学校改造计划和农村义务教育学生营养改善计划。完善中职教育财政投入保障机制，制定中职学校生均公用经费财政拨款标准，在全国率先出台职业院校学生实习补贴政策。提高高校生均拨款定额标准，本科达1.4万元。
——闽台合作更加密切。颁布实施《福建省促进闽台职业教育合作条例》，开大陆各省市之先河。全省69所高校与台湾百余所高校签订500多份合作协议，不断扩大多领域、多层次交流合作。赴台就读学历生占大陆赴台学历生总数的1/4，在闽高校就读台生占大陆高校台生总数的1/6。联合打造大学校长论坛、应用技术大学校长论坛、学前教育论坛、百名中小学校长论坛等两岸知名教育交流品牌。“校校企”闽台联合培养人才项目入选全国教育改革创新典型案例并获创新奖，闽台高校合作创建2个二级学院。联合台湾高水平大学在两岸设立4个“师资闽台联合培养中心”，实施台湾高校师资引进计划。

专栏一：“十二五”教育事业发展和人力资源开发主要目标实现度
 2010年 2015年 规划目标
学前教育
幼儿在园人数（万人）
学前三年入园率（%） 
116.7
89.45 
151.3
97.3 
123.1
93
九年义务教育
在校生（万人）
巩固率（%） 
366.5
96.7 
401.7
98.2 
368
98
高中阶段教育
在校生（万人）
毛入学率（%） 
132.5
83.4 
102.3
94.1 
104.4
90
高等教育
在学总规模（万人）
在校生（万人）
其中：研究生（万人）
毛入学率（%） 
78.8
77.8
4.3
26.6 
95.3
80
5.5
42.8 
91.3
87.2
5.6
40
继续教育
从业人员继续教育年参与率（%） 
27 
41.5 
40
具有高等教育文化程度的人口数（万人） 308.5 467 500
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
其中：受过高等教育的比例（%） 9.3
9.9 10.3
18 10.5
15
新增劳动力平均受教育年限（年） 11.6 13.5 13.3

二、发展环境
“十三五”时期，是国家实施全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党重大战略的关键时期，也是实现第一个百年目标的关键五年。党中央、国务院高度重视福建发展，党的十八大以来，出台了一系列支持福建加快发展的意见、规划和方案，尤其是支持海峡西岸经济区建设，以及赋予自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、福州新区建设等重大历史使命。省委、省政府全力推进福建科学发展、跨越发展，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。积极把握新机遇、主动应对新挑战，对教育提出了前所未有的新任务、新要求。
——经济新常态Ji发新动力。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育巨大发展潜能，尤其是创新驱动、信息化和工业化深度融合、“中国制造2025”“互联网+”等重大举措的推进，新技术、新产业和新业态正在培育形成，深化供给侧改革，服务大众创业、万众创新，更加依靠国民整体素质的提升和创新人才的培养。
——区域发展战略凸显新优势。国家“一带一路”战略的深入实施、两岸关系的和平发展，以及我省自贸试验区、“海丝”核心区建设的全面推进，互联互通、互利共赢的陆海经济大通道正在形成，服务全方位的对外开放格局，迫切需要教育开放化多样化发展，提供更加有力的人才支撑和智力支持。
——社会教育需求呈现新特点。我省地区生产总值达2.598万亿元，人均地区生产总值突破1万美元，人民群众对高水平高质量教育的需求日益增长，教育正日益成为新的消费热点，实现有质量的公平教育，成为教育改革发展的新使命，促进人的全面而有个性的发展成为新时期教育发展的重要导向。
——人口规模结构出现新变化。我省加快推进新型城镇化进程，常住人口城镇化率将达67%，城镇人口进一步上升，人口生育政策调整，学前教育学龄人口规模恢复性增长，人口老龄化速度加快，教育需求发生结构性变化，迫切要求完善现代教育体系，优化教育布局结构，为所有人的终身学习奠定基础。
——国际教育发展涌现新变革。优先发展教育，构建现代教育体系，建设学习型社会，培养大批创新人才，已成为人类应对复杂挑战、实现可持续发展的战略首选。以互联网、云计算、大数据等为特征的信息社会背景下，教育内容、教育方法和教育模式日新月异，学校形态、学习方式和组织方式正在经历一场深刻变革。
我们必须清醒地认识到，目前福建教育与经济社会发展水平、人民群众接受更加良好教育的期盼还不相适应，在教育理念、布局结构、办学质量、社会贡献度、对外开放等方面还存在差距。一是落实立德树人根本任务和推进素质教育的整体合力有待加强，学校和教师的教育理念相对落后，人才培养模式和质量仍不适应时代发展和学生成长需要。二是普惠性、优质学前教育资源严重不足，幼儿园区域布局不尽合理，城镇化建设同步配套幼儿园政策落实不到位，保教质量有待进一步提高。三是义务教育在区域、城乡、校际、硬软件建设等方面还不够均衡，资源配置农村“弱”、校舍闲置，城区“挤”、教师缺口大、“大校额”“大班额”现象还比较严重。四是普通高中办学模式较为单一，优质高中覆盖面亟待扩大，急需以新的时代内涵丰富福建“高考红旗”优良传统。五是现代职业教育体系尚不完善，产教融合缺乏刚性约束，高等教育创新能力、综合竞争实力还不强，高等教育服务经济社会发展、引领科技进步的能力较弱，与产业行业反哺高等教育发展的作用不强并存。六是教育开放度、国际化水平偏低，中外合作举办高校尚未实现零的突破，留学生、外籍教师比重较低。七是政府治理教育的协同推进机制不够健全，放、管结合不到位，教育投入总体不足。福建是改革开放先行之地，素有崇文重教的优良传统，面对改革发展的新挑战和新机遇，我们要以“福建没有理由不把教育办好”的责任感、使命感，着力解决突出问题，努力提升教育改革发展水平，加快向实现教育现代化的宏伟目标迈进。
三、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本，以提高教育质量为核心，深化教育领域综合改革，完善现代教育体系，提升教育治理现代化水平，不断增强教育服务经济社会发展和人的全面发展的能力，为如期实现全面建成小康社会，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建奠定更加坚实的人力资源基础。“十三五”时期，教育改革发展必须遵循以下基本原则：
——坚持创新发展，提升综合实力。坚持顶层设计和实践探索有机结合，深化教育体制机制改革，着力解决制约教育科学发展的瓶颈，打造福建教育升级版。提升教育科技创新服务能力，推动高等学校和职业院校融入国家和区域创新体系。深化教育教学改革，将创新创业教育融入人才培养全过程，厚植人才优势，培育发展新动力，着力提升教育服务经济社会发展的贡献度。
——坚持协调发展，统筹布局结构。以主动适应和引领经济发展新常态为导向，从注重规模扩张转向更加注重质量提升、结构优化，加快教育供给侧改革。调整优化教育体系结构、学校布局和人才培养结构，推动教育类型结构、层次结构、区域结构、学科专业结构更加符合国家和区域发展需求，努力形成教育与经济社会发展、各级各类教育、城乡区域教育协调发展的格局。
——坚持绿色发展，优化育人生态。坚持育人为本，把促进人的全面发展作为教育改革发展的出发点和落脚点，遵循教育和人才成长规律，把社会主义核心价值观教育贯穿国民教育全过程，全面实施素质教育。强化实践环节，推进全社会协同育人，实行绿色评价，着力增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力，努力为每个人成长成才创造条件奠定基础。
——坚持开放发展，深化合作共赢。推动各级各类学校面向社会、行业企业开放办学，统筹规划产业发展、社会建设和人才培养，促进人才、基础设施等要素资源的共建共享，全面推进科教结合、产教融合，着力增强教育服务国家和区域发展战略的能力水平。优化教育对外开放总体布局，加大闽台教育交流合作先行先试力度，提升国际化办学水平，培育教育改革发展新增长极。
——坚持共享发展，促进普惠均衡。坚持教育优先发展，着眼更高标准，争取在若干领域打造一批在全国“叫得响、排得上”的知名教育品牌，让教育改革发展成果更多地惠及广大人民群众。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，加快完善基本公共教育服务体系；坚持公共教育资源配置向薄弱环节、薄弱地区、薄弱学校、困难群体倾斜，实施教育精准扶贫攻坚，促进教育强民、资助惠民、技能富民、就业安民。
四、发展目标
“十三五”时期教育发展的目标是：率先基本实现教育现代化，率先基本形成学习型社会，进入教育强省和人力资源强省行列。
——到2017年，全面普及学前三年教育、入园率达98%，全面实现义务教育基本均衡发展、巩固率超过98%，全面普及高中阶段教育、毛入学率达95.6%，基本建立起与福建产业体系相适应的现代职业教育体系，全面实现高等教育大众化、毛入学率达49%，创建“教育强县”顺利推进，基本建成学习型社会，新增劳动力平均受教育年限达13.7年，劳动年龄人口平均受教育年限达11年。
——到2020年，学前三年入园率超过98%、全面解决“入园难”问题，全面推进义务教育优质均衡发展、巩固率稳定在98%以上，全面实施高中阶段免费教育、毛入学率超过96%，实现特殊教育向学前和高中阶段“两头延伸”，高等教育迈入普及化发展阶段、毛入学率达53%，“教育强县”占比超过50%，基本满足学习型社会多样化教育需求，新增劳动力平均受教育年限达14年，劳动年龄人口平均受教育年限达12年。
经过五年努力，全面落实立德树人根本任务，高质量普及15年基本教育，打造形成福建版“二元制”现代职业教育体系，一流大学和一流学科建设取得重大进展，终身教育体系更加完善，更好地满足人民群众对优质多样化教育的需求，教育支撑经济社会发展和创新驱动发展的能力大幅提升，各阶段教育总体发展水平在东部地区争先进位，再创福建教育新优势。

专栏二：“十三五”教育事业发展和人力资源开发主要目标
主要发展指标 2015年 2017年 2020年 属性
学前教育
幼儿在园人数（万人）
学前三年入园率（%） 
151.3
97.3 
155
98 
160
98以上 
预期性
预期性
九年义务教育
在校生（万人）
巩固率（%） 
401.7
98.2 
417
98以上 
441
98以上 
约束性
约束性
高中阶段教育
在校生（万人）
其中：中等职业教育（万人）
毛入学率（%） 
102.3
39.7
94.1 
108
45
95.6 
119
50
96以上 
预期性
预期性
预期性
高等教育
在学总规模（万人）
在校生（万人）
其中：研究生（万人）
毛入学率（%） 
95.3
80
5.5
42.8 
93
78
6.5
49 
91
76
7.5
53 
预期性
预期性
预期性
预期性
继续教育
从业人员继续教育年参与率（%） 
41.5 
48 
60 
约束性
新增劳动力平均受教育年限（年）
其中：受过高中阶段及以上教育的比例（%） 13.5
90 13.7
93.8 14
96 预期性
预期性
劳动年龄人口平均受教育年限（年）
其中：受过高等教育的比例（%） 10.3
18 11
22 12
25 约束性
预期性
主要劳动年龄人口中具有高等教育文化程度的人口数（万人） 467 540 620 预期性

第二章  全面落实立德树人根本任务
一、强化学生基本素养
加强社会主义核心价值观教育。坚持德育为先、能力为重、全面发展，培养社会主义合格建设者和接班人。整体规划大中小学德育内容，推进一体化建设，形成由浅入深、分层递进、有机衔接的德育体系，推进社会主义核心价值观教育落细落小落实。完善学科教学育人功能，促进德育与智育、体育、美育有机融合。实施高校思政课建设体系创新行动计划和高校哲学社会科学教学科研骨干研修规划，发挥人文社会科学育人优势。实施德育项目化管理机制，统筹推进活动育人、实践育人、文化育人平台建设。
传承中华优秀传统文化。一体化构建大中小学中华优秀传统文化教育的内容体系和实践机制。组织编写优秀传统文化系列读本，推动中小学开展中华经典诵写讲活动，高校开设优秀传统文化必修课或选修课全覆盖，师范类专业普遍开设国学、书法等课程。建设一批高校优秀传统文化教育教学研究基地和中小学文化艺术传承学校，实施“一校一品”校园文化建设工程和青少年人文经典阅读工程。推广国际理解教育，增进学生对不同国家文化的认识、理解和包容，增强中华文化自觉和自信。
保护和Ji发学习兴趣。把保护学习热情、Ji发学习兴趣、教会学会学习放在中小学教育的首位，深化教育教学改革，实行启发式、讨论式、探究式学习，重视学科核心素养培养，发展每一个学生的学习兴趣和特长。实行绿色评价，严禁中小学按学习成绩分班，不以任何形式公布学习排名，不搞题海作业。建立中小学学生课业负担监测、举报、公告和问责制度。高等学校和职业院校要基于学生职业发展需要，完善知行合一的人才培养模式，引导学生主动学习、主动思考和主动实践，自主发现问题、思考问题和解决问题。
促进青少年身心健康成长。深化学校体育改革，强化体育课和课外锻炼，完善课程标准，创新教学模式，优化教学体系、课程保障和评价体系。推进义务教育学校运动设施标准化建设。建立学生体质健康测试分析和公布制度，加强科学锻炼指导，落实“每天锻炼一小时”，推动青少年阳光体育活动；加快普及校园足球，加强青少年校园足球特色学校及校园足球试点城市、试点县建设；广泛开展各级各类学校体育联赛和民间传统体育活动，让每位学生基本掌握1～2项运动技能；到2020年，全省中小学生《国家学生体质健康标准》测试合格率达90%以上。健全学校心理教育、预防、咨询和危机干预体系，促进学生心理健康与道德养成、人格塑造、职业生涯发展等相互融入。完善学校生命健康教育和疾病防控机制，引导学生养成良好生活、健康锻炼的习惯。建立完善学校Du品预防教育长效机制，推动各县（市、区）至少建立1个Du品预防教育基地。
提高审美能力与艺术修养。构建大中小幼相互衔接、课堂教学与课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进的现代美育体系，配足配齐专任教师，开足开齐开好音乐、美术国家课程,大力推动开设戏剧、戏曲、舞蹈、影视等美育课程，并在其他课程中渗透美的教育。建立中小学校美育工作自评和年度发展报告制度，实施学生艺术素养测评。建设一批学校美育实践基地，创建一批艺术特色学校和具有民族传统艺术活动特色的中华优秀文化艺术传承学校，建设一批具有丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校。组建美育教学联盟和文艺工作者援教联盟。推动高雅艺术、乡土艺术进校园，办好大中小学生艺术展演活动。积极探索具有时代特征、校园特色和学生特点的美育活动形式，让每位学生在校期间能够参加至少1项美育活动，形成1～2项艺术特长和爱好。
加强生态文明教育。深入开展绿色校园建设，将生态环保、绿色节能、循环经济理念融入教育过程，鼓励学生积极参与植树造林、节能环保科技创新等活动，培养学生树立生态文明理念、资源忧患意识，掌握基本的节约知识与技能，使节约成为每个学生的良好行为习惯和自觉行动。
二、强化实践育人
推进校内外实践教育有机衔接。落实社会实践课时，建立校内外结合的实践课程体系，形成学校教育与校外教育有效衔接、学科学习与实践学习有机结合的育人机制。改进中学理科实验教学，加强中小学劳动教育，支持中小学开展春秋游、夏冬令营和野外拓展生存训练等有利于促进团队合作、锻炼意志的活动。健全大学生志愿服务体系，志愿者注册率达50%以上。落实社会实践经费保障，扩大学生社会实践评价成果使用范围，让学生更多地接触社会、参与实践、亲近工农。
加强校内外实践基地建设。建立政府统筹、部门推动、区域管理、社会资源与学校共同实施的中小学“社会大课堂”和高校实践育人共同体建设，推动纪念馆、科技馆、博物馆、图书馆、美术馆、自然和文化遗产等公共资源与学校共建共享。加强学校实验室、实训基地、工程实践中心和野外实践基地建设。推进青少年校外综合实践基地、活动场所、研学旅行基地的建设、管理和使用，有效衔接校内外教育。
三、构建“四位一体”协同育人体系
落实政府主导责任。建立以政府为主导、学校为主体，家庭、社区、企业全面参与的育人工作机制。建立各级领导干部深入学校调研、听课，以及为师生作形势报告制度。完善教育监测评价与反馈改进制度，改变单纯以升学率评价学校和教师的做法。引导新闻媒体坚持正确价值观，营造良好育人环境。加强普法教育，完善青少年违法犯罪预警机制，支持办好工读学校，教育和保护有严重不良行为的青少年。
落实学校主体责任。坚持把德育放在学校工作首位，按照全员育人、全方位育人、全过程育人的要求，将任务细化、责任到人，覆盖教育管理各领域和人才培养全过程。创新中小学班主任制度，探索实施主副班主任、任课教师每月轮换担任班主任等制度，提高高校辅导员职业化、专业化水平，改革和完善教师育人评价办法，提升全员育德能力。
落实社会协同责任。将企事业单位接纳和指导学生参观、见习、实习、社会实践等作为必须履行的责任和义务。建立学校周边党政机关、企事业单位、社会组织协作育人机制，进一步加强学校周边环境治理，为青少年健康成长营造良好环境。
落实家庭基本责任。推动中小学校普遍建立家长委员会，教育、妇联、共青团、关工委等要共同办好家长学校，开展有针对性的教育和宣传，引导家长树立科学的教育观、人才观，培养孩子的诚信意识、劳动习惯、生存技能、社交礼仪，以良好家教、家风引导孩子健康成长。实施家庭教育提升工程，构建家庭教育社区支持体系，增进家校互信互助。

专栏三： 全面落实立德树人根本任务重大项目
中小学校外教育
资源整合工程 经省、市、县认定的“社会大课堂”资源单位达1000家，建设100个中小学素质教育综合实践基地、100个示范性校外教育活动中心、100个“海丝文化”主题研学旅行示范基地，建立60个省级大学生社会实践示范基地、50个省级高校思想政治理论课实践教学基地，实现每所学校都有相对固定的社会实践基地。
青少年校园足球
发展促进计划 加强足球师资队伍建设，深化足球教学改革，构建校园足球竞赛体系，创建700所以上省级校园足球特色学校。
 学生心理健康
教育标准化工程 推动中小学心理辅导室建设全面达标，实现所有专职心理健康教育教师持证上岗。推动高校按1︰5000配备专职从事心理健康教育的教师且每校不少于2人，规范预约等候室、个体咨询室、团体辅导室、心理测评室建设，到2020年实现全省90%以上高校学生心理健康教育工作基本建设达标。
 家庭教育
提升工程 开发家庭教育指导课程与网络资源，组建省、市、县三级家庭教育讲师团，开展“千名校长、万名教师进社区访家庭”活动，每年省级示范性培训10万名家长，打造100个省级家庭教育示范基地、500个优秀家长学校。
青少年文化
艺术普及工程 开展“走近名家、走近经典、走近科学”活动，每年组织百场文化名家和院士专家讲座、百场高雅艺术展演进校园；创建不少于100所艺术特色学校，打造10个大学生、10个中小学生交响乐团（民乐团、艺术团），建设10个高校优秀传统文化省级教育教学研究基地，创建100所中小学文化艺术传承学校。