统筹兼顾，下活改革“一盘棋”
十八大
2014/3/26
尊敬的党组织：
“不谋全局者，不足谋一域。 ”随着改革不断深入，各领域各环节改革的关联性互动性明显增强。改革再出发，必须统筹兼顾，下活“一盘棋”。
全面深化改革是一个庞大复杂的系统工程。历史遗留问题、转型发展问题、公平正义问题、保护环境问题，诸多问题交织叠加、错综复杂，既相互关联，也相互制约。牵一发而动全身，如果各领域改革不配套，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。越是改革形势错综复杂、利益格局盘根错节，越要加强改革的系统性、整体性、协同性。
下活改革“一盘棋”，要树立全局思维。深化改革不是推进一个领域或几个领域的改革，而是推进所有领域的全面的综合的改革。只有更加注重改革的系统性、整体性、协同性，按照十八届三中全会确定的“六个紧紧围绕”的路线图，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设改革，同时统筹谋划深化改革各个方面、各个层次、各个因素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合，着力增强各领域改革的关联性和各项改革举措的粘合性，才能形成推进改革的强大合力。
下活改革“一盘棋”，要善于点上突破。全面改革不是一哄而上，协同推进也不是齐头并进。以重点领域和关键环节为突破口，就可以对全面改革起到牵引和推动作用。由重点领域改革的“一子落”，Ji发改革棋局的“全盘活”。全面深化改革，出发点和落脚点必须放在促进社会公平正义、增进人民福祉上。因此，群众关注度高、反映强烈的问题，就是改革要触及的“穴位”。在这些紧要处发力，改到痛处，改得彻底，不仅是改革的题中之义，还能凝聚共识、提振信心，有利于迅速打开局面。 这样，才能最大范围凝聚改革力量，最大程度增强改革信心，最大能量释放改革红利，为建设美好安徽、全面建成小康社会提供强大的活力动力。
下活改革“一盘棋”，要坚持稳打稳扎。全面深化改革胆子要大、步子要稳。胆子大，才能啃动“硬骨头”;步子稳，才能掌好“方向盘”。稳打稳扎，既要有足够的政治智慧和勇气，更要坚持科学的方法论。对一些重大改革，不可能毕其功于一役，可以先试点后总结，再逐步推开，积小胜为大胜。对涉及全局的改革，不能自行其是，要按照中央和省委统一部署，有计划、有步骤地推进。人民是改革的主体，要广泛凝聚各方面智慧力量，把顶层设计和基层创新结合起来，让群众探索实践的涓涓细流，汇聚为推动改革的滚滚热潮。
汇报人：YJBYS
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