开征物业税的可行性分析

论文致谢信

2012/2/17

（一）必要性
1．开征物业税是完善我国税收体系的需要
一个现代化的完整的税收体系，应当包括完善的商品税类、所得税类和财产税类三大体系。我国在商品税制和所得税制方面已经较成熟，但财产税方面仍处于相对滞后的状态。2004年3月，第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》规定了公民的合法的私有财产不受侵犯，完善财产税体系的重要性日益显现出来。从目前各国的情况来看，财产税体系中的税种主要有两个:一是房地产税，二是遗产及赠与税。房地产税之所以是财产税类中的主要税种，其原因在于:不动产都是私人拥有财产的重要内容，一般在财产总价值中占有比较高的比重，对其课税既能保证财政收入又易于征收管理，我国目前国民收入以及社会财富的分配已经明显向个人倾斜。经过近十几年的住房制度改革，已有相当多的城乡居民拥有了私人住房，更有一些高收入群体己将购买住宅作为保值投资的重要手段，住房占有量的多少，在一定程度上讲，已经成为区分人们贫富差异的一个重要衡量标准，从这个角度看，尽快推出物业税，完善我国财产税体系，有着十分重要的意义
2．增加地方政府税收收入，抑制政府短期行为
我国目前实行的是土地归国家或集体所有。《中华人民共和国宪法》第十条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有;宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。”企业和个人使用土地要向国家缴纳土地出让金，法律规定居住用（欢迎访问零二七范文网/fANwen，范文大全）地的国有土地使用年限最长是70年，也就是说，要想取得一定数量土地的使用权，只要一次性缴纳土地出让金就行了，而我国目前采取“土地批租制”，将以后40至70年的土地收益一次性收取行为，这种靠“寅吃卯粮”搞建设，其后果必然是对土地的滥用，以及某些政府官员以权力“寻租”的现象，土地上征收转让税费，成为当期收入。土地的资源稀缺性使得今后的政府大大减少了可出让地块，一次性的出让行为使得今后政府的可操作空间大大缩小。开征物业税，能拓宽税收征收面，增加政府税收收入，保证地方固定资产投入资金的稳定来源，尤其是对于地方政府意义更大，因为我国目前的财政体制还不能满足，特别是县以下地方政府的财政需要，地方政府缺少稳定的税源和税种，基层的财政困难而物业税作为一种具有稳定税源又极有可能被确定为地方税的税种，自然会受到地方政府的欢迎。
3．改善房地产市场结构，防范金融风险

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