保持党员先进性教育活动督导建议
会议发言
2011/6/1
一、分析评议阶段需要解决的问题及建议
1、分析评议阶段是整个教育活动的关键性阶段，政治性、政策性、程序性强，环节多、任务重、要求高，需要省直指导组成员全过程参与，全身心投入，切实履行职能，确保分析评议阶段取得实效。但是目前督导组、指导组成员（约200人）均为省直单位抽调人员，绝大多数为第一批教育活动对象，既要履行督导职能，又要回本单位参加各项教育活动，矛盾非常突出。
建议：督导组、指导组成员以督导职能为主，参加本单位教育活动为辅，除回单位参加听取意见和谈心、民主生活会、组织生活会外，其它环节可不参加本单位教育活动，撰写党性分析材料可利用督导间隙进行，以确保督导组、指导组成员集中精力，完成上级交给的任务。
2、部分党员对分析评议阶段能否真正解决问题，党性分析材料能否触及灵魂，触动思想，还存在信心不足，担心领导党性分析材料不深刻，上仿下效，最终活动走了过场。
建议：严格按照“督导组、指导组负责审阅党委（党组）主要负责同志党性分析材料”的要求，切实抓好党委（党组）成员的分析材料关，确保问题找得准、根源清、认识深、措施实，确保一级抓一级，上级带给下级看，层层严把关，对反映问题不深刻的要重新撰写，为广大党员做出样子。
3、征求党员群众意见的方式方法不够具体，督导组、指导组对收集到的各类反馈意见和敏感性问题，怎样反馈缺乏底数。
建议：征求党员群众意见最好采用无记名投票的方式进行，由指导组全程参与，巡视组抽查的方法协助各单位搞好征求意见工作，并进行汇总，对汇总结果根据领导级别、问题性质分类向本单位和上级反馈。
二、对照《省委先进性教育活动领导小组关于做好第一批次先进性教育活动分析评议阶段工作的通知》精神，每个环节和关口可能出现的情况及对策
1、《通知》第三个环节“省直各部门、各单位和省属企业领导班子及成员的意见梳理、汇总和反馈，省委省直机关工委、省国资委党委派出的指导组要全过程参与，重要情况征求省委督导组意见后再反馈。”我们认为“重要情况”比较原则，指导组难以把握。
建议：对“重要情况”进行细化，如政治、经济、生活作风等方面问题。另外，对重要性情况向上级督导组征求意见的范围，我们认为，除反映涉法等严重问题外，职务级别掌握在省管干部职务内。处以下干部一般都由本单位有关领导反馈。
2、《通知》在严把政策关中“对不合格党员的认定和处置工作，要按正常程序进行。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》规定和正常程序，给予纪律处分。”该段话与3月7日省委省直工委教育活动办公室下发的“根据中央党员先进性教育活动办公室的意见，原定在第二阶段进行的评选优秀党员和认定不合格党员工作，调整到教育活动后期进行”的通知，有自相矛盾之嫌。
建议：需进一步作出说明，以防出现理解错乱，确保教育活动顺利实施。
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