县开展继续解放思想大讨论活动工作方案

根据县委的要求，为确保我县继续解放思想大讨论活动扎实有效地推进，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，解放思想，更新观念，深入学习宣传贯彻党的十七大精神和xx在广西考察工作时的重要讲话精神，全面结合改革开放30周年和自治区成立50周年来的发展成果，紧密围绕“和谐创业，富民强县”发展战略和今年“139743”创业目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以进一步优化发展环境为切入点和突破口，以建设服务高效型政府为重点，以创一流的发展环境、带动柳江经济社会全面发展和进步为落脚点，以党政机关领导干部为主要对象，以学习讨论和调查研究为主要形式，在全县范围内形成全民解放思想、思进求新、奋发图强的良好氛围，着力克服制约我县科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我县科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，全面推进30项重大项目的实施，进一步加快我县打造中国汽车零部件配套基地的步伐，实现改革开放新突破，推动经济社会又好又快发展。

二、基本原则

1.坚持大讨论活动与转变干部作风、优化发展环境相结合。要通过开展继续解放思想大讨论活动，切实转变政府职能，转变干部作风，提高工作效能，千方百计地创造有利于投资兴业的政务环境，大力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。

2.坚持大讨论活动与树立敢闯敢试、敢为人先的理念相结合。要以强化全县上下的率先意识为核心，动员每个人敢于在本单位、本行业和全县第一个“吃螃蟹”，敢于有创举、有突破。

3.坚持大讨论活动与打造中国汽车零部件配套基地相结合。要重点围绕柳州市支柱产业、骨干企业和主导产品，继续实施“招大商，引巨资”的招商策略，引进一批拉动力强、关联度高、支撑作用明显的大项目落户柳江，挑起大梁，成为领跑柳江汽配行业发展的核心，加快实现打造中国汽车零部件配套基地的战略目标。

4.坚持大讨论活动与推进工业化、城镇化、服务业现代化相结合。要以工业化、城镇化服务业现代化促进产业结构的调整，推动经济发展不断跃上新台阶，特别是在工业化和城镇化方面有大的发展。

5.坚持大讨论活动与对外开放、科技创新相结合。要通过进一步优化投资环境，为企业投资和发展创造良好的生活、人文、法治环境；抓住东部产业转移机遇，加强招商队伍建设，加大产业招商、专业招商、蹲点招商力度，力争引进一批符合国家产业政策的大项目、高新项目、外向型项目；鼓励优势企业采取与国内外企业强强联合等多种形式优化资本结构，扩大规模，提高市场竞争力。

6.坚持大讨论活动与社会主义新农村建设相结合。要坚持以工哺农、以城带乡，用工业化思维谋划农业发展，围绕龙头建设基地，依托优势公司和特色基地带动农户生产发展，大力调整农业产业结构，做大做强优势特色产业，强化农村专业协会规范化建设，不断提高农业产业化、农民组织化水平，增强农业综合生产能力，扎实推进社会主义新农村建设。

7.坚持大讨论活动与项目建设相结合。要通过拓宽融资渠道、优化投资结构、做好统筹协调等措施，加快重大项目建设进度，以重大项目建设来检验继续解放思想大讨论活动的成效。

三、参加单位

全县所有党政机关、事业单位（含二层机构），自治区、柳州市驻柳江各单位，以及具有公共服务职能的企事业单位，各乡镇，为参加继续解放思想大讨论活动的单位（具体名单另附）。

四、工作目标

1．抓好十个环节，树立十个方面的新形象。

一是抓好推进项目建设环节，树立区位优越、环境优良、后劲充足的区位新形象。以解放思想促进项目建设，突出破解制约项目建设的土地、资金等瓶颈难题，以项目建设打造更加突出的区位优势，以项目建设推进工业现代化、农业现代化、服务业现代化和城镇现代化。

二是抓好政府诚信建设环节，树立依法办事、公正公开、敢于负责的政府新形象。以解放思想促进依法行政，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民，公开办事项目、条件、程序与结果，强化办事承诺制，接受群众监督，说办就办，说到做到，敢于负责，树立和维护政府的诚信形象。

三是抓好机关解放思想环节，树立廉洁高效、服务优良、开拓创新的机关新形象。以解放思想促进机关建设，把县直机关作为进一步解放思想的重点，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，以良好的环境保稳定、抓发展、促和谐。

四是抓好部门简政放权环节，树立敢于放权、信任下属、重在宏观的领导新形象。以解放思想促进领导工作方式的转变，领导干部要集中精力抓好调查研究、规划实施、宏观调控、协调服务、有效监管上，把审批权限下放到业务部门，下放到具体的责任人。

五是抓好提高办事效率环节，树立雷厉风行、立说立干、勤政务实的干部新形象。以解放思想促进服务质量和水平的提升，切实推行快受理、快审核、快办结的“三快”服务，充分发挥干部人积其才的作用，提高办事效率。

六是抓好简化审批程序环节，树立服务规范、便捷快速、秩序井然的政务新形象。以解放思想促进审批制度的进一步改革，推行并联审批等行之有效的制度，在规范操作下追求“审批事项最少，审批时间最短，办事流程最简洁便捷”的工作目标。