关于加强乡镇机关建设的九项制度

关于加强乡镇机关建设的九项制度

为加强机关建设，创建学习型、实干型、创新型机关，进一步转变机关作风，提高工作效率，促进全镇各项工作的顺利开展，经镇党委、政府研究，对原有的规章制度重新进行了修订和完善，制定了九项规章制度，望全体机关干部严格执行。

一、学习制度

1、机关干部政治学习以自学为主，每周不少于7小时，并记好学习笔记。党委中心组发挥好示范作用，指导好全体机关干部的学习。

2、各部门每月组织一次集体学习，由部门负责人召集。对无故不参加集体学习者，要提出批评教育。

3、学习要做到理论联系实际。重点学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规、市场经济理论以及自身业务密切相关的知识等内容。要结合学习认真开展“学、树、创、建”活动进一步强化公仆意识、群众意识、求实意识、纪律意识，发扬艰苦创业、无私奉献、求真务实、埋头苦干的精神，扎扎实实地做好本职工作。

4、采取灵活多样的学习形式，增强针对性，提高学习质量。要充分利用集中辅导、听报告、看录像等形式，开展好各种学教活动。

5对学习情况，每季度督查一次，半年组织一次初评，年终进行总评。并将学习情况作为评先树优的重要依据。

二、考勤制度

1、签到制度：全体机关干部每天早上到党政办公室签到，夜间值班由带班领导监督在签到簿上签字。无故不到办公室签到者，以旷工论处，下午下班前抽晒。党政办公室负责将全体机关干部的出勤情况按月统计汇总，每月公司一次，年终张榜公布，并按岗位目标责任制规定的奖征办法予以奖惩。

2、请假制度：因特殊情况需要请假者，必须如实向领导讲明请假事由。一天以内由各部门分管领导批准；一天以上需报请主要领导批准；副镇级以上领导干部请假必须报请主要领导批准。

3、为便于上传下达，联系工作，凡副镇级以上领导干部出发要通知党政办公室去向；各部门工作人员出发要向分管领导说明。

三、办公制度

1、例会制度：无特殊情况，每周一上午召开领导干部碰头会议。有事不能按照参加的要向主要领导请假。

2、严格遵守工作时间：上班后，没有出发任务的要坚守工作岗位，不早退。

3、上班时间严禁串岗无事闲聊和看电视、打牌、下棋等娱乐活动，发现一次，严肃批评。第二次，书面检讨。第三次，停职检查。

4、工作人员上班要衣着得体，待人接物要热情周到、举止大方。对来办事的群众要热情接待，认真办理。对不属本部门职责范围内的事务要耐心解释并及时引领到有关部门处理，不得借故推诿，态度生硬。处理公务要迅速及时。

5、机关干部讲话办事要从全局出发，自觉维护党委、政府和机关干部的形象，不说不负责的话，不办违反原则的事。

四、卫生管理制度

每天早上班前清扫一次环境卫生，每周五下午，集中组织一次大扫除。每周由卫生领导小组对各卫生责任区全面检查一次，并将结果予以通报。

五、车辆管理制度

1、机关所有车辆由党政办公室统一管理、统一调度，任何人不得私自调度车辆。

2、根据车少干部多的实际，派车必须坚持三条原则。一是首先保证市以上召开的各种会议（以正式通知为准）。二是保证党委、政府的中心工作和重点工作用车。三是保证副镇级以上领导干部因公用车，但不设专车。

3、领导干部因公用车，须提前半天通知办公室，以便办公室根据事情的多少和轻重缓急，适度调度车辆，以减少浪费，提高效率。非临时突发情况而向办公室申请用车，办公室不甬安排，车辆问题自行解决。

4、因私一般不派车，因特殊情况急需用车者，须讲明事由及用车时间，由办公室调剂安排。节假日、双休日车辆动用必须经值班领导批准。

5、行车途中，任何人不得私自改变行车路线，假公济私，以免延误工作。

6、汽车加油，统一由办公室会同财政所根据车况核袜每辆车的百公里耗油量，每月月底按实行行车里程和核实的耗油量进行核算，由财政所负责结算，超出定额的费用由司机本人自负。

7、汽车维修或购件，先由司机如实向办公室提出申请，经办公室审核并出具维修单，维修额在一百元以上的，须经镇长批准，由财政所派出协同到指定修车点进行维修，否则，其修车费用由个人自负，替下的旧部件由财务人员保管。

8、根据上级关于机构改革的文件精神，对司机实行聘任制，一年一聘并签订临时录用合同，性质为临时工。乡政府负责对其实施领导、管理和考核。对考核不合格的司机可随时予以辞退。

六、接待及生活管理制度

1、对上级及外宾的接待，既要热情周到，又要厉行节约，避免铺张浪费。

2、对上级来人及外宾的招待，由办公室报请主要领导或分管领导批准，要机关食堂安排就餐。特殊情况需外出招待，须经主要领导批准。招待一律实行派饭单制度。派饭单由党政办公室负责印制和管理，按主要领导意见签批，由科技单位领取并按规定的标准予以安排。财政所根据派饭单和领导审批的意见，负责按月结算。无派饭单一律不予结算和报销。

3、纳入第二预算的单位按标准自行招待。上级各部门正局级以上领导来，由办公室统一安排。特殊情况需由镇上统一招待，须经主要领导批准，否则办公室不予安排。

4、机关干部调整工作，不得动用公款迎来送往，不准以会议等任何借口巧立名目用公款吃喝。

5、镇机关成立生活管理领导小组，组长   ，副组长   ，具体负责对机关食堂的管理和监督工作。及时帮助食堂改进工作，组织就具人员对食堂的工作进行评议。

6、机关食堂工作人员要以“服务好”为宗旨。做到饭菜可口、价格合理、清洁卫生，要主动征求就餐人员的批评与建议，努力改进工作，并做到日清月结，每月公布一次帐目。

7、机关干部在食堂就餐，中午不准喝酒，更不准酗酒，耽误工作，影响机关整体形象。

8、机关干部到所辖村出发，原则上回机关食堂就餐。中午一律在办事处吃工作餐，不准喝酒。

9、到镇办企业和镇直各单位出发，一般情况不准在企业和镇直单位就餐，不准接受任何形式的宴请。

10、因喝酒误事、酗酒闹事造成恶劣影响的，视情节轻重分别给予批评教育、经济处罚、大会检讨直至纪律处分。

七、电话使用管理制度

1、机关所安电话主要承担上下政领的畅通以及保证与其他单位正常的工作联系。因工作打电话，要做到简洁明了，节约时间，严禁长时间占线。各办公室工作人员要坚持原则，严禁私人或外人打电话。

2、为节约开支，部门电话实行话费定额控制，超出部分由部门有关人员自负。

八、值班制度

1、值班人员必须坚守工作岗位，认真履行职责，遇到问题及时向主要领导汇报，并通知有关人员。

2、夜间值班的人员以党政办公室安排的值班表为准，必须做好值班记录，并由值班领导签字，搞好交接。夜间值班人员必须坚持到10:00方可离岗。

3、因特殊情况不能夜间值班者，须向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离职守，而造成工作失误或机关财产损失的，追究值班人员的责任。

4、值班人员严禁喝酒，更不准酗酒误事。

5、经安排的夜间住宿人员，每人每班补助费1元。

6、双休日值班根据值班表由值班领导负责安排。

九、财务管理制度

1、严格执行财务、财经管理制度，财政人员要坚持按财经法律法规办事。认真执行镇党委、政府规定的财务制度，开支由镇长“一支笔”签批制度，杜绝一切不合理开支。正常开支1000元以内由镇长审批，1000元以上由镇长向书记汇报，由书记审批，重大开支由书记办公会或党委会研究审批。

2、根据工作需要由书记、镇长安排购置的物品由财政所等人员负责购买，根据领导的安排，由办公室负责管理和支配，使用清单原则上每月一次分别由书记、镇长审核并签字；特殊情况一中一了，随时由书记、镇长审核签字。

3、机关所需日常办公用品由办公室编制计划，报镇长批准后，由办公室和财政所负责购买，各部门根据需要领用。办公室要建立严格的物品领用手续和分发记录。未经批准，任何部门不得承意购置物品，否则，不予报销。

4、各办公室要妥善保管好室内的物品，各办公室的物品要造表登记，一式三份，一份由各办公室留底，另两份分别交党政办公室财政所存档备查。

5、加强预算外资金管理。财政所设置第二预算总帐及明细帐薄，由专人负责管理。纳入第二预算的单位不再高会计，只名现金保管员，负责有关资金上交、领拨业务。不准私设帐户，更不准设小金库。一经查出，资金全部没上收交财政，并追究当事人及单位领导的责任。每月由财政所将第二预算单位的收支情况向主要领导书面汇报。

6、实行财务报告制度和审计制度。每月按规定时间由财政所将上月的财政收支情况向书记汇报一次；根据镇长指示随时向镇长汇报。每季度由镇财务监理会，对本镇财物管理及预算外资金管理情况监理一次，并将监理情况向党委汇报。