在农村思想道德建设和文化建设工作现场会上的讲话(3)
发言稿
2012/1/15
二、狠抓落实，真正把农村“双建设”工作抓出成效
农村“双建设”工作是一项长期、艰巨的工作任务。各镇、街道和各有关部门一定要以“xxxx”重要思想为指导，按照xx同志提出的“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的要求，坚持一切从实际出发，既保持工作的连续性、稳定性，又注重开拓创新、与时俱进，努力在制度建设和机制创新上动脑筋、下功夫、见成效。
1、提高领导重视的程度。各镇（街道）党委、政府一定要从全局和战略的高度，进一步认识加强农村精神文明建设的极端重要性，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实把“双建设”工作摆上重要的议事日程。要（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）把基层精神文明建设作为实践“xxxx”重要思想，坚持执政为民的重要任务，作为统筹发展的重中之重，切实担当起领导责任。要经常就精神文明建设问题搞调查、出题目、交任务、压担子，为基层工作的开展创造政治条件和环境条件。各部门和群团组织要按照职能分工和工作特点，把基层思想道德建设、文化阵地建设作为一项重要工作抓紧抓好。要整合各方面力量，加强工作的指导、检查、督促和协调。有关部门要各负其责，切实发挥各自职能作用，积极参与，通力协作，形成工作合力，确保“双建设”的进度能按时完成。同时，要动员全社会的力量，让群众在参与精神文明建设的各项活动中接受教育、享受实惠、感受文明。
2、建立健全的制度。首先要组织专门力量进行调查研究。倾听群众呼声，了解群众在想什么、盼什么，欢迎什么，反对什么，把群众需求作为我们工作的重要信号。通过调研来了解情况，排摸本地的重点、难点和倾向性问题，查找根源，提出工作意见。其次要建立健全基层建管责任制。要在理顺条块关系上，分解工作任务上，落实责任单位上建立健全“建设”和“管理”两个方面的工作责任制，把责任细化到人并签订相关的责任书。特别是各级行政管理部门，按照谁批准、谁管理、谁负责的原则，切实履行相应的管理职责，并严格履行管理职能追究制度。
3、加大资金投入的强度。要认真落实上级有关文化经济政策，加大对农村文化阵地建设的投入力度和政策支持力度。要努力适应市场经济发展的要求，引入市场机制，积极探索个人捐资、社会筹资、银行融资、引进外资、利用民资等多种办法，进一步拓宽农村文化阵地建设的投资渠道，逐步形成多元化的投资格局。实力较强的镇、街道要重在提高文化阵地的档次，完善文化阵地的功能，加强对文化阵地的管理。实力较弱的镇、街道要花少钱多办事，力争消灭文化阵地“空白点”。今明两年，市财政将安排1000万元资金，专门用于镇村文化设施建设和农村文化示范户的补助与奖励。各镇、街道虽然都制订了相应的补助政策，但有的还比较勉强，我们要对农村精神文明建设的重要性有充分的认识，要在资金上有充足的保证，镇里出台的政策能高就尽量高一点，如果有困难的那么已经承诺的一定要兑现。
4、完善有效运作的工作力度。要建立健全动态分析反馈制度，摸准农民群众的思想动态，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在基层。要建立健全检查考核制度，把“双建设”工作列入镇村领导班子、领导干部考核的重要内容。镇、村文化活动阵地建成后，要特别注重作用的发挥，要按照不同层次群众的需求，科学设置活动的内容和形式，组织开展健康向上的文化活动。今年年底前，市里将组织有关人员对各镇、街道的“双建设”工作情况进行考核检查，对工作突出的单位，将给予表彰奖励。
5、拓展宣传覆盖的广度。要充分发挥现代传媒传播快、覆盖广、受众多的优势，形成积极健康的舆论氛围。通过开设专题、专栏等形式，积极宣传各地基层精神文明建设的好经验、好做法，用先进典型来宣传群众，激励群众。同时，要充分发挥舆论监督作用，针对城乡基层存在的各种不良风气，批评和揭露各种缺德行为，扶正祛邪，惩恶扬善，用反面典型来警示群众、教育人民。要充分调动各种舆论宣传工具，分阶段、有重点地介绍各镇、街道“双建设”工作的开展情况，形成你追我赶、争创一流的良好态势，切实把这项工作抓好抓实，抓出成效。
6、挖掘典型示范的深度。发挥模范典型示范作用，用活生生的例子来具体地、有效地指导这项工作的开展。通过典型的示范、辐射、带动作用，可以不断巩固、提高、扩大“双建设”的成果。要提倡和推广“特色文化村”、“文化示范户”等行之有效的做法和经验，建设“一镇（街道）一品”、“一企一品”、“一村一品”等特色文化。许村镇在树典型方面走在了全市的前列，许村镇塘桥村的“首届民俗文化艺术节”就是一个典型，（民俗节情况）。其他镇、街道也要努力工作，确定1-2个重点村，抓出亮点，形成特色。
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