乡镇干部队伍建设现状思考

乡镇干部是党的农村政策的执行者，是党加强同农牧民群众血肉联系的直接实践者。乡镇干部队伍建设的状况，直接关系我们党 “三农”问题的解决能否实现，直接关系到我们党构建和谐社会的目标能否达到，直接关系到我们党的执政能力的提高和执政基础的巩固。特别是在新疆，边远艰苦乡镇干部的工作还直接关系到新疆能否繁荣稳定，人民能否安居乐业，社会能否和谐发展，因此，做好边远艰苦乡镇干部队伍建设工作，意义重大而深远！为此我们结合富蕴县实际，针对如何加强边远艰苦乡镇干部队伍建设的问题进行了调研，调研结果如下： 一、富蕴县边远艰苦乡镇干部队伍建设现状 富蕴县下辖六乡三镇，乡镇干部共计739人。其中正科级干部27人，副科级干部85人，一般干部627人；男500人，占67.7%，女239人，占32.3%；汉族干部182人，占24.6%，少数民族干部557人，占75.4%；本科以上学历119人，占16.1%，大专学历343人，占46.4%，中专及以下学历277人，占37.5%；25岁以下32人，占4.3%，25至30岁192人，占26%，31至35岁201人，占27.2%，36至40岁113人，占15.3%，40岁以上201人，占27.2%。 近年来，富蕴县委始终致力于建设一支素质高、能力强、能够适应农牧业和农村工作需要、充满生机与活力的乡镇干部队伍，收到了比较明显的效果。 一是通过加强教育培训工作，边远艰苦乡镇干部队伍整体素质不断得到提高。近年来，我们把满足农牧业和农村工作的需要作为出发点和归宿，把各级党校培训与自学、短期轮训、以会代训、参观考察、挂职锻炼、学历教育等几个方面有机结合起来，初步形成了全方位、多渠道、大纵深的干部教育培训体系。近两年来，我县共安排乡镇干部742人次参加了自治区、地区和县委党校的集中培训、调训。225人次参加了畜牧、农业、法律、财务、计算机应用等专业技能培训并取得了相应的资格证书，先后4次组织149名乡镇干部前往浙江、上海、山东及区内昌吉、库尔勒、天山北坡经济带等地学习考察大棚种植、獭兔养殖等优势产业项目，43人参加了高等学历教育，乡镇干部的整体素质得到改善。 二是通过扎实开展各项学习活动，边远艰苦乡镇干部队伍作风建设得到加强。如在保持共产党员先进性教育活动中，县委坚持高标准、严要求，按照规定的标准和步骤在乡镇干部中精心组织开展活动，有力地促进了干部作风转变，达到了“干部受教育、群众得实惠”的目的。同时，制定并推行了《富蕴县乡镇党委议事规则》、《富蕴县干部联系群众制度》等一系列制度规定，形成了作风建设的长效工作机制。 三是不断深化干部人事制度改革，边远艰苦乡镇干部队伍结构得到改善。在实际实际中认真贯彻落实《干部人事制度改革纲要》，大胆探索，积极创新，以此激发乡镇干部队伍的活力。2022年至今公开选拔乡镇干部77名，使乡镇干部队伍结构在吐故纳新的过程中得到改善。 四是结合实际优化人员配置，边远艰苦乡镇领导班子整体功能不断完善。近几年来，县委按照提高素质、优化配置、增强活力、强化功能的原则，对乡镇领导班子进行了调整和充实，精简乡镇领导班子职数4个，提拔使用副科级领导干部40余人，异岗交流62人。这些举措，使乡镇领导班子成员的平均年龄由2022年的44.5岁下降为38.5岁、大专以上文化程度的由43.7%上升到62.5%。同时，专业知识结构进一步得到改善，人员配置趋于合理，领导班子的凝聚力和战斗力得到增强。 二、边远艰苦乡镇干部队伍建设存在的问题 从前面的分析看，我县乡镇干部队伍建设总的状况是好的。五年来，全县国民生产总值、财政收入、社会固定资产投资等主要经济指标分别以年均20.6%、32%、53.75%的速度递增，经济结构调整取得实质性突破，项目强县战略得到有效实施，各项社会事业取得长足进步，人民生活水平明显提高，社会治安稳定，经济社会呈现出良好的发展局面。这些成绩的取得与乡镇干部的努力是密不可分的，从一个侧面反映了我县乡镇干部队伍的能力状况。但我们也清醒地认识到，干部队伍建设是一项已经实践并将长期实践的常抓常新的重大课题，随着时间的推移和形势的变化，乡镇干部的能力状况与现实工作需要之间始终处于“不适应到适应再到不适应”的动态过程。正是从这个意义上来讲，我县乡镇干部队伍建设还存在以下几个方面的问题：