关于人口红利渐失背景下新生代农民工职业教育探析

　　论文摘要：随着我国老龄化趋势日益严重以及“用工荒”现象的出现，劳动力无限供给带来的人口红利时代渐行渐远，我国已开始进入后人口红利时代。目前，出生于20世纪80、90年代的新生代农民工已逐渐成为建设的主力军，通过提高新生代农民工的产业素质是保持我国经济持续快速增长从而实现人口红利二次开发的关键。新生代农民工职业教育工作的有效开展离不开政府、企业及其他相关部门的共同努力，从真正意义上提高新生代农民工素质，充分发挥其在我国经济发展中的重要作用。

　　论文关键词：人口红利；新生代农民工；职业教育；经济增长
　　　
　　第六次人口普查数据显示，我国老年人口已接近1.78亿人，60岁及以上人口占总人口的13.26％。“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻，预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿人，约占总人口的16.7％，依照人口年龄结构的标准，我国已经进入了老龄化国家行列，再加上20世纪70年代以来我国实施计划生育政策，适龄劳动人口占总人口比例已呈现下降趋势，劳动力无限供给带来的人口红利时代渐行渐远，我国已开始进入后人口红利时代。在新的时代，靠大量的廉价劳动力获取竞争优势从而保持经济增长已难以为继。北京大学系教授夏学銮指出，一旦人口红利消失，初级工人薪资水平和劳动会成倍提高，我国吸引外资的优势将逐渐减弱，对各行业的发展都会产生很大的影响。且趋势难以在短期内被扭转。
　　如何进一步保持我国经济的持续快速增长呢?关键是要提高广大劳动者自身的素质，提高劳动生产率。我国要实现从制造业大国到制造业强国的转变更是取决于劳动者整体素质的提高。出生于20世纪80、90年代的新生代农民工已成为我国经济建设的主力军，在不久的将来必将成为我国产业工人的主体，其在经济发展中不可或缺的作用日益受到社会各界的关注。各相关机构通过培训、教育、引导，着力对新生代农民工进行人口红利的二次开发，这是促进经济增长的一条重要渠道。
　　
　　一、人口红利渐失与后人口红利时代的到来
　　
　　人口红利是指一个国家在生育高峰过后，总人口中少儿和老年抚养负担均相对较轻而劳动适龄人口比例上升(“中间大、两头小”的“黄金比例”)，从而在老年人口比例达到较高水平之前，形成的相对富余的劳动力资源以支撑经济增长的人口现象。人口红利的主要表现为劳动适龄人口占总人口的比重较大而抚养率较低；整个国家的经济呈现高储蓄、高和高增长的局面，为经济发展创造了有利的人口条件。美国著名家、研究发展中国家经济发展问题的先驱威廉·刘易斯提出了城乡二元经济结构论，深刻揭示了欠发达国家经济增长与劳动力供给之间的关系。在发展中国家，现代化的与技术相对落后的传统共存，剩余劳动力持续大规模地向城市非农产业转移，为工业化发展提供大量的低廉的劳动力，支持了这些国家最初的经济增长，产生人口红利，并一直延续到劳动力从无限供给转变为短缺，经济增长方式被迫转变为现代增长方式为止。劳动力供求关系从无限供给到短缺的转变，被称为“刘易斯拐点”，它是剩余劳动力达到顶峰转而开始下降的那个时点。
　　“刘易斯拐点”的出现往往预示着人口红利的渐失，这一结论已得到世界许多国家经济发展实践的印证。以我国为例，改革开放以来，农村家庭联产承包责任制解决了人们的温饱问题，农业生产技术日新月异，农业劳动生产率不断提高，大量农村劳动力被从土地上解放出来，农村剩余劳动力源源不断地涌入城市。20世纪80年代初期进入城市的老一代农民工对工资待遇要求很低且吃苦耐劳，从而使我国经历了一个典型的劳动力无限供给条件下的经济增长过程。资本与廉价劳动力相结合带来丰厚的人口红利，企业以低廉的人工成本使其产品在市场上获取竞争优势，我国也赢得了“世界制造工厂”的称誉。据我国社科院，改革开放30年，农民工对GDP的贡献率达21％。我国农民工作为一个群体被美国《时代》周刊评为2009年度人物。《时代》周刊评价，“在危机肆虐全球时期，我国经济仍在高速发展，并逐步带领全球走出金融危机的阴影，首先要归功于千千万万勤劳坚韧的我国农民工”。
　　相对于持续多年的“民工潮”，最近几年我国许多地方出现“用工荒”，2010年用工荒在珠三角等地区更是愈演愈烈。2007年5月我国社科院发布的题为《我国就业增长与结构变化》的一份报告认为，我国正由劳动力过剩向短缺转变，劳动年龄人口比例达到峰值后转而下降而出现“刘易斯拐点”。“刘易斯拐点”正是经济增长模式转型的关键点，由粗放式增长转向科学可持续发展。经济增长的驱动力由劳动和资本投入转变为全面提高的生产率。基于此，“用工荒”或“民工荒”并非全无好处，它会倒逼经济转型，更紧迫地促成驱动要素的转换，促进经济发展方式的转变。尽管目前人们对于人口红利期是否真正结束还没有一致的看法，但“用工荒”的出现已成为一个节点，人口红利的持续性问题日益成为社会各界议论的焦点。如何进行人口红利的二次开发以保持经济的持续稳定增长成为亟待破解的难题；一个旧的劳动力时代快要结束，一个新的劳动力时代即将到来，由综合素质低、廉价劳动力支撑的中国式经济奇迹在未来时期将不复存在，新生代农民工在“十二五”期间或更长的发展阶段对于保持经济增长必将发挥生力军作用。站在国家或区域经济的视角来看，针对新生代农民工的职业教育可以加快农村资源的开发，增加国家和区域的人力资本存量，提高生产效率，推动经济增长和社会发展。
　　
　　二、新生代农民工职业教育的必要性
　　
　　与上个世纪相比，农民工群体结构已发生了重大变化。出生于20世纪80后、90后的新生代农民工迅速崛起，他们于20世纪90年代中后期从农村进入城市并逐渐成为城市劳动力市场的主力。据，新生代农民工的数量约1亿人，占农民工群体的六成以上，成为近几年来备受社会公众关注的一个特殊群体。
　　新生代农民工的主要特征表现为受教育程度较高、职业和收入期望值高、对物质和精神享受要求高而工作耐受力低，普遍缺乏吃苦耐劳精神。与老一代农民工相比，他们大多没有务农经历，有的初中或高中毕业便进入城市打工，有的出生并一直生活在父母打工的城市，在对农村生活的认知、成长经历、成长、外出打工目的、工作态度、价值观念、接受新事物的能力等方面，与第一代农民工相比都有很大不同。