某社区创新基层三事分流工作法

某社区创新基层三事分流工作法

题目

某社区创新基层“三事分流”工作法：“大事”即政府管理事项及公共服务，由政府部门负责解决；“小事”即村（居）公共事项及公益服务，由村（社区）“两委”牵头，社区自治组织、社区社会组织和社区单位共同协商解决；“私事”即村（居）民个人事务和市场服务，由群众自行解决或寻求市场服务，这一做法：（ ）

A.创新了以政府管理为主、社区组织为辅的基层治理方式

B.厘清了政府、社区和居民在社区治理中的身份和职责

C.突出了社区自我管理、自我教育、自我服务的职能

D.实施多元化治理，削弱了社区的自治功能和服务功能

答案

B解析

社区治理是社区范围内的多个政府、非政府组织机构，依据正式的法律、法规以及非正式社区规范、公约、约定等，通过协商谈判、协调互动、协同行动等对涉及社区共同利益的公共事务进行有效管理，从而增强社区凝聚力，增进社区成员社会福利，推进社区发展进步的过程。题干中大事由政府解决，小事由社区解决，私事由居民解决，体现了政府、社区和居民在社区治理中各自分担不同的角色，履行各自的职责。B项与题意相符，当选。因此，选择B选项。

拓展A项：尽管政府在社区治理过程中依然发挥决定性的影响作用，但是社区治理的主体不再是单一的政府。在政府之外，还有其他治理主体，例如企业、非政府组织、私人机构甚至个人，它们通过同政府机构，以及彼此之间建立起多种多样的协作关系，通过相互之间的协商与合作，来共同决定和处理社区公共事务，使得过去政府的社区管理趋向于社区治理。故社区治理并不以政府管理为主。A项错误。

C项：根据《城市居民委员会组织法》第二条，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的**性自治组织。不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。社区是若干社会群体或社会组织聚集在某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。居民委员会是社区的管理和服务机构。故社区并不是自我管理、自我教育、自我服务的**组织。C项错误。

D项：实施多元化的治理措施，可以增强社区的管理和服务功能。选项中“削弱”错误。D项错误。

扩展知识

2015年7月，南岸区创新并已形成长效机制的社区治理的主要方法——“三事分流”工作法，得到国家民政部相关专家的认可。“三事分流”工作法，即将居民问题诉求按照“大事”“小事”“私事”进行分类分责处理。“大事”是全区公共领域的重大事宜，即政府管理事项和基本公共服务，由政府部门负责办理；“小事”是社区公共事项及公益服务，由村居委会为主导，社区自治组织、社会组织和社会单位等协商办理；“私事”即居民个人事务，政府引导居民群众自行解决、互助解决或通过市场服务办理。

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