关于构建和谐社会(党课讲授提纲)

    最近这些天，“和谐社会”成为高层和社会舆论的焦点和热点。所以，我也跟着“热一回”。我想首先给大家读一篇文章，让大家感受一下“和谐与不和谐”。然后再讲课。

《构建和谐社会就是将生活中的不和谐改变过来》

自十六届四中全会以来，“和谐社会”成了一种热门词语，在各种场合都频繁地露脸。

怎样才算是一个和谐社会，至今谁也无法给出一个具体的模式；如何构建和谐社会，这也是一个至今广泛争鸣却难以给出一个标准答案的问题，生活中，我们却能清楚触摸到什么叫不和谐，构建和谐社会就是将生活中的不和谐改变过来。
　　这几天网上一直在热炒着一个新闻“盲女为保‘低保’被迫上街扫雪”。
　　沈阳市身患一级残盲的孙凤梅，丈夫常年在外，年仅3岁的女儿需要年迈母亲来照顾，一家人靠政府低保金维系生活。若干天前，孙凤梅的母亲去外地探亲，接送女儿的重担自然落到了孙凤梅的身上。清晨，孙凤梅带着女儿摸索着走出了家门，在大街上与社区主任不期而遇。但令孙凤梅没有想到的是，这次相遇居然给孙凤梅带来了诸多的“意外”。近几天沈阳大雪，社区主任竟要求孙凤梅必须参加扫雪，理由是能送孩子上幼儿园就能参加劳动。并说扫雪是为社区做贡献，如果反对，就取消其低保户资格。于是人们就在寒风和飘雪中看到一级残盲孙凤梅在3岁女儿牵引下在雪道上铲雪。
　　短短几天，网上对此新闻的跟贴就达几千条，责骂声一片。而一个相关链接中，南京的一个已经丧失劳动能力的低保户，全家只能靠政府发的最低生活保障金来生活。因为儿子严重营养不良，缺钙，儿子经常无缘无故地跌倒在地上，身上到处是伤痕。他到菜场买条鱼想给儿子增加一点营养却招人责问“你这吃低保的人，还买鱼吃啊？”面对记者采访，这位低保户泪语潸潸地问：“这条鱼是给我儿子吃的，我只是尝尝汤的滋味。低保户的孩子难道吃一条鱼也有罪？”
　　看了上述这样的新闻，我们的心都是酸酸的。作为一个普通老百姓，虽然我们都不能高屋建瓴地大谈如何构建和谐社会，但是，我们却清楚，当一个社会中弱势群体地位较低，缺少话语权，而公共权力却不能保护他们的利益时，这决不会是和谐社会。
　　当贫富不均、社会结构分化、地区差别等社会矛盾突出时，人们尽可能会去寻找一个合理的机制来解决，以求社会发展的相对和谐。
　　近年来，“仇富”话题一直没有离开过我们，当许多富豪很委屈社会对他们的不公正时，我们同样看到奢侈品狂潮在中国蔓延。也许我们可以指责社会心态的不正常，但谁也无法否认，数十万元一桌的酒席，近千万元一辆车，价值1.3亿元的别墅……这一切的张扬是“仇富”的火种。  贫富差距导致的社会地位分化、导致社会结构分层、导致社会权利分配的不公，从而导致社会的不和谐也许永远难以消灭，但如果社会能从道德层面上来认知财富，也许社会就会多了更多平和。
　　据媒体报道，听说《遗产税暂行条例(草案)》上报到国务院，国内不少大款纷纷把名下的财产转到自己未成年子女的名下，更有人直接用襁褓中婴儿的名义购置物业，以便在将来节省一大笔遗产税金，由此催生出了一大批“娃娃业主”。
　　而与此相对应的，是美国富翁对待遗产税的态度。美国总统布什2001年上台后，宣布10年之内废除遗产税。在美国，实行的是超额累进税率，遗产数额越大，税率越高，最高可达55%。布什给富翁们送了这么贵重的一个大礼，他们理应感恩戴德。然而令人奇怪的是，富翁们并不领情。2001年2月，美国120位最有钱的富翁，主动上书国会请愿，要求国家继续征收遗产税。比尔·盖茨的父亲老威廉在请愿书中写道：取消遗产税将使美国百万富翁、亿万富翁的孩子不劳而获，使富人永远富有，穷人永远贫穷，这将伤害穷人家庭。
　　这些富翁们的举动也许不能使得社会达到和谐，但他们至少在抑制过度的贫富分化，也许和谐只能是人们心中一个永远相对的概念，但人类社会追求和谐的心却永远不会，也不能老去。
　　和谐的社会需要更多的仁者。 看到那个逼三轮车夫给狗下跪磕头的“城里人”终于被依法拘留的消息(《车夫轧死小狗被逼磕头 狗主人遭拘留罚款》，黑龙江日报报道)，我并没有感到轻松和解气，相反，一丝悲哀涌上心头。我并不能依据新闻所给定的零星信息，就能判断大庆这对“狗主人夫妇”就一定是富人，只不过，身为城里人，在面对相对弱势得多的农村打工者时，这对夫妇充满着浅薄而又可怜的优越感，这种优越感在相对于他们更高级的优越感的压迫下，越发地显现出病态来。因此，当能够体现出自己强势的时候，做出什么样的无耻和缺德的举动来都不令人奇怪。因此，从这个角度来看，这对夫妇既可嫌更可怜。
　　需要指出的是，在这一事件中逼人下跪的中年男子，是大庆市某单位的退休干部。而车夫之所以不得不扑通一跪，不仅仅是害怕对他来说属于“天价”的索赔，更是屈服于“到交警队说话”的威胁：因为“大庆市不允许人力三轮”从事营运，一去非砸了饭碗不可!
　　在灯红酒绿的城市，总有这样一批处于边缘状态的弱势群体。且不说进城奔命的民工，就说破衣褴褛的乞丐吧，我们在对待他们的时候，又是什么样的态度呢？当然，这很复杂，相当数量的伪乞丐在赚取我们的金钱的时候，更欺骗了我们的感情，因此我们麻木甚至愤怒。于是不少城市在尊重民意的旗帜下，开始禁乞。或是或非暂不去说他，我只是想说，尽己所能地资助一点吧，哪怕十个人中有八个假乞丐，只要我们资助了两个真乞丐，就是一种安慰。更何况，不惜以放弃尊严来讨要一点生活，这本身就值得怜悯。如果真有什么更好的谋生技能和办法的话，谁不想活得滋润而有尊严呢？

这让我想起了一则让人落泪的新闻。一个妇女，因为下岗家贫，生活困顿。上高三的孩子想吃鸡补身子，于是母亲到市场偷鸡被捉。在向别人哭诉这一原委的时候，尊严随着泪水一起倾泻！在好心人要给她买一只鸡的时候，她含泪埋头，奔出人群！在叙述这样新闻的时候，我都忍不住心里一阵酸楚。事情的结果我已不想叙述。这类事情出现的本身，就在拷问着你我的的神经。

还是让我引用一个著名的外国故事来对照一下：一个母亲因为贫穷偷了食物给她的孩子们吃，结果被起诉了。法官的判决是这样的，他说：“这个女人因盗窃有罪，判罚XX元。而我们的社会里还有这样一个母亲需要靠偷窃来养活儿女，在场的每一个人都因为我们的冷漠而有罪，每人判罚一美元。”法官说完，摘下自己的帽子并第一个站了起来，掏出一美元放在桌子上。在场的每一个人都震惊了，人们排起了长队，缴出了让每一个人终身难忘的一笔罚金。

我们在进行类似的道德判断的时候，并不是一定要交一笔象征性的罚金，但必须是怀着悲天悯人之心来平等地善待弱势者，只有常怀爱人之心，我们才是一个令人尊敬的的仁者，而只有更多的仁者，才会组成一个和谐的社会。　　（来源：人民日报——时代潮）

下面，我简要把收集到的资料和学习的体会分四个问题介绍给大家：

第一、   和谐社会的理念是怎样提出的？

第二、   为什么要构建社会主义和谐社会？

第三、   什么是社会主义和谐社会？

第四、   怎样构建社会主义和谐社会？

先讲第一个问题：

一、“和谐社会”的理念是怎样提出的？

“社会主义和谐社会”概念的首次完整提出，是党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。这个《决定》在第三部分加强党执政能力建设的主要任务中，把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党全面提高执政能力的五大能力之一（见读本p60页）；并在第七部分集中阐述了“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”问题，指出：形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的社会基础、实现党执政的历史任务的必然要求。（读本p71页）

“和谐社会”的理念，直