跨越发展先锋行动,实施方案,跨越先锋行动方案
实施方案
2012/5/14
为进一步提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，促进党的基层组织建设更好地融入发展、服务发展、推动发展，根据市委办《关于在全市党的基层组织和党员中开展“跨越发展先锋行动”的实施意见》（玉办发〔2012〕17号），结合通海实际，提出以下实施方案。
一、总体要求
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，大力弘扬党的三大优良作风，牢固树立党的建设出生产力、出凝聚力、出战斗力的理念，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建工作服务经济社会发展全局的总载体和总抓手，着力防止和解决精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败四大危险，引导基层党组织和广大党员紧紧围绕实现“四个翻番”、“两个倍增”和建设“一县一城三基地”的奋斗目标，争先进位、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动通海科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
二、主要任务
（一）争先进位创发展先锋，形成跨越发展的强大动力。实现“四个翻番”、“两个倍增”，建设“一县一城三基地”，关键在跨越，重点在加快。全县各级党组织和广大党员要把“争先进位创发展先锋”作为开展“跨越发展先锋行动”的首要任务，奋力赶超，争创一流，为推动跨越发展注入生机活力。要紧紧围绕强化产业支撑、加快县域经济发展争先进位，引导党员干部集中精力抓产业、抓发展，抓落实、抓服务，用足用活用好西部大开发、桥头堡建设、滇中城市经济圈等一系列优惠政策，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，促进公共资源在城乡之间有效配置、生产要素在城乡之间合理流动，加快优势传统产业转型升级，培育发展新兴产业，全力推进一二三产业协调发展，打好县域经济发展的攻坚战。要紧紧围绕推进可持续发展争先进位，坚持生态立县、环境优先，切实转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，大力发展低碳经济、绿色经济、循环经济，不断推进生态建设产业化、产业发展生态化进程，建设生态通海。要紧紧围绕项目建设争先进位，坚持走“争取、引进、盘活”的路子，加强重点项目建设，认真做好项目跟踪、协调、服务工作，加大固定资产投资力度，在区域竞争中赶超先进。要紧紧围绕统筹城乡发展争先进位，按照城镇上山、农民进城的要求，转变建设用地方式，推进土地资源的科学合理利用，推进山地城镇化，强化城市建设管理工作，增强发展带动力。认真落实各项强农惠农富农政策，激励引导基层党组织和党员干部踊跃参与社会主义新农村建设，推动农村经济社会跨越发展。要紧紧围绕保障和改善民生争先进位，坚持民生优先，发展社会各项事业，完善基本公共服务体系，不断改善城乡群众生产生活条件，着力改善民生、增进民富，不断提高人民群众的幸福指数。
（二）执政为民创服务先锋，增强跨越发展的整体合力。各级党组织和广大党员要把“执政为民创服务先锋”作为开展“跨越发展先锋行动”的具体要求，让各族群众得到更多实惠和发展机会，为推动跨越发展凝聚整体合力。通过转变干部作风强化服务，扎实开展“四群”教育和“三深入”活动，真正把党的路线方针政策和各级党委、政府的决策部署落实到基层、落实到群众。通过直接联系强化服务，全面实行以“四联户”为主要内容的干部直接联系群众制度，发挥新农村建设工作队及指导员的作用，帮助群众解决实际困难，密切党群干群关系。通过搭建工作平台强化服务，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，加强各级为民服务中心建设，全面推行“一站式”服务、为民服务全程代理、网上为民服务站等制度和做法，以服务聚人心，以服务聚合力，更好地推动跨越发展。
（三）凝心聚力创和谐先锋，营造跨越发展的良好环境。各级党组织和广大党员要把“凝心聚力创和谐先锋”作为开展“跨越发展先锋行动”的重要内容，为推动跨越发展营造和谐环境。着力加强和创新社会管理，扎实做好新形势下的群众工作和民族工作，筑牢各民族团结进步的思想基础。深化新一轮平安创建活动，健全覆盖城乡的社会治安防控体系，不断健全完善维护社会稳定的体制机制，为全县跨越发展营造民族团结、社会稳定的良好环境。
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