12月7日国际民航日

简介

　　 1944年12月7日，52个国家在芝加哥签署了国际民用航空公约（也称芝加哥公约）。根据芝加哥公约的规定，1947年4月4日，国际民航组织正式成立。1992年9月召开的国际民航组织第29届大会作出决议，自芝加哥公约签署50周年的1994年起，将每年的12月7日定为“国际民航日”(International Civil Aviation Day) 。 　　开展“国际民航日”活动的目的主要是为了在全世界树立和加强对国际民航在各国社会和经济发展中重要性的认识，同时强调国际民航组织在促进国际航空运输的安全、高效和正常方面所起到的作用。 　　为使庆祝“国际民航日”的活动更具有实际意义，国际民航组织每年确定不同的主题在世界范围内举行活动。

宗旨

　　根据芝加哥公约第四十四条规定；国际民航组织的宗旨和目的主要有以下几点： （l）保证全世界国际民用航空安全地、有秩序地发展； 　　（2）鼓励为和平用途的航空器的设计和操作艺术； 　　（3）鼓励国际民用航空应用的航路、机场和航行设施； 　　（4）满足世界人民对安全、正常、有效和经济的航空运输的需要；防止因不合理的竞争而造成经济上的浪费； 　　（5）保证缔约国的权利充分受到尊重，每一缔约国均有经营国际空运企业的公平的机会； 　　（6）避免缔约各国之间的差别待遇； 　　（7）促进国际航行的飞行安全。 　　大会是国际民航组织的最高权力机构，每三年至少召开一次。理事会是向大会负责的常设机构，由33个理事国组成，由每届大会选举产生。理事会的主席由理事会选举产生，任期三年。理事会每年召开三次会议，下设航空技术、航空运输、法律、联营导航设备、财务和防止非法干扰国际民航等6个委员会。 　　国际民航组织的日常办事机构，设有航空技术局、航空运输局、法律局、技术援助局、行政服务局和对外关系办公室，这些机构统一在秘书长领导下工作。此外，还有7个地区办事处；西非和中非区（达喀尔）、欧洲区（巴黎）、亚洲太平洋区（曼谷）、中东区（开罗）、东非和南非区（内罗毕）、北美、中美和加勒比区（墨西哥城）、南美区（利马）。

组织

　　国际民航组织（ICAO）协调各国有关民航经济和法律义务，并制定各种民航技术标准和航行规则的国际组织。第二次世界大战后，为解决战后民用航空发展中的国际性问题，1944年11月1日至12月7日在美国芝加哥召开了有52个国家参加的国际民航会议，签订了《国际民用航空公约》（简称《芝加哥公约》），并按国际民用航空临时协定设立了“临时国际民航组织”。1947年4月4日公约生效，“国际民航组织”正式成立。同年5月成为“联合国”的一个专门机构。1990年,已有161个缔约国。总部设在加拿大的蒙特利尔。

意义

　　开展“国际民航日”活动的主要目的是，为在全世界树立和加强对国际民航在各国社会和经济发展中重要性的认识，同时强调国际民航组织在促进国际航空运输的安全、高效和正常方面所起到的作用。 　　1996年12月6日，联合国大会（第51/33号决议）宣布12月7日为国际民航日，并促请各国政府以及有关国家组织、区域组织、国际组织和政府间组织采取适当步骤，纪念国际民航日。为使庆祝“国际民航日”的活动更具有实际意义，国际民航组织每年确定不同的主题在世界范围内举行活动。

历年主题

　　2008年：人为因素：提高航空人员素质 　　2007年：全球航空运输——可持续的经济、社会和文化发展的驱动力量 　　2006年：安全和保安 　　2005年：绿化航空 　　2004年：国际合作是解决全球航空挑战的方案 　　2003年：为国际民航公约60周年制定国际民航标准 　　2002年：纪念动力和持续飞行100周年 　　2001年：各国之间的飞行——人民之间的对话 　　2000年：执行标准和建议措施——航空安全和效率的关键 　　1999年：增进世界友谊和了解 　　1998年：安全飞入二十一世纪 　　1997年：通过全球合作加强飞行安全 　　1996年：利用卫星使民用航空更安全 　　1995年：国际民航组织准备就绪迎接全球航空运输业的需要 　　1994年：纪念国际民用航空公约签署五十周年

目的

　　世界民航组织 　　“全球航空运输—可持续的经济、社会和文化发展的驱动力量”是2007年国际民用航空日的主题。国际民用航空日是在每年的12月7日，以纪念在1944年的这一天创立的国际民用航空组织（ICAO）。 每年举行庆祝活动的目的，是在全世界树立和加强对国际民用航空在各国社会及经济发展中之重要性的认识。此时，国际民用航空组织在促进国际航空运输的安全、效率和正常方面所起的作用会得到强调。 　　第一次庆祝国际民用航空日是在1994年12月7日，以纪念国际民用航空组织的宪章《国际民用航空公约》签订50周年。1996年，根据国际民用航空组织的倡议并在加拿大政府的协助下，联合国大会以决议形式正式承认12月7日为国际民用航空日，并将其列为正式的联合国日。 　　每年都鼓励各国制定活动方案。升旗仪式、颁奖仪式、航空表演、航空展览、参观和研讨会等，都可以是全年活动计划的组成部分。 　　国际民用航空组织理事会主席罗伯特·高贝·冈萨雷斯先生和秘书长塔耶布·谢里夫博士的联合致辞 　　目睹一架巨型喷气式航空器起飞或降落，仍然使得我们当中许多人感到敬畏。这也激发了前往远方的土地或踏上探亲访友旅途的梦想。随着节日的到来，飞机载着贺卡和礼物送给那些不能和我们共庆佳节的亲人们。

主要活动

　　该组织的主要活动是：通过制定《国际民用航空公约》的18个技术业务附件和多种技术文件以及召开各种技术会议，逐步统一国际民航的技术业务标准和管理国际航路的工作制度。通过双边通航协定的登记，运力运价等方针政策的研讨，机场联检手续的简化，统计的汇编等方法以促进国际航空运输的发展；通过派遣专家、顾问，建立训练中心，举办训练班及其他形式，以执行联合国开发计划署向缔约国提供的技术援助；管理公海上的联营导航设备；研究国际航空法，组织拟订和修改涉及国际民航活动的各种公约。根据统约国的建议和议事规则，通过大会、理事会、地区会议以及特别会议讨论和决定涉及国际航空安全和发展的各种重要问题。 1944年12月9日，当时的中国政府在《芝加哥公约》上签字，并于1946年2月20日批准该公约。1971年11月19日国际民航组织第74届理事会通过决议，承认中华人民共和国政府为中国唯一合法的政府，驱逐了国民党集团的代表。1974年2月我国决定承认《国际民用航空公约》，并自该日起参加该组织的活动。中国从1974年起连续当选为理事国，并在蒙特利尔设有常驻该组织理事会的中国代表处。