全区社区建设开展情况通报

各位领导，同志们：

根据会议安排，我简要通报一下动员大会以来全区各社区试点（示范点）建设工作进展情况。

一、全区社区建设工作开展情况

由于各级各部门的高度重视，我区社区建设虽然起步较晚，但开局良好，进展顺利，各镇（街道）、各社区试点（示范点）对社区建设工作认识程度高，各帮包单位真帮真扶，投入了大量的人力、物力、财力，各试点（示范点）的基础设施不断完善，取得了初步的成效。

(一)领导重视，措施有力，社区建设进展顺利。今年以来，区委、区政府将这项工作摆上了特别重要的位置，给予了高度重视，明确了28个城乡社区示范点和试点单位开展创建活动，并且出台了以奖代补政策。区委、区政府先后召开专题会议就社区建设问题进行了研究部署，7月13日召开了全区社区建设动员大会，制发了区委、区政府《关于进一步加强社区建设的意见》（峄发[2010]15号），区民政局印发了关于《峄城区城市社区示范点考核标准》、《峄城区农村社区试点考核标准》等文件。建立了县级领导联系点、区直部门帮包社区的工作机制，明确了工作任务和要求。县级领导带领区直有关部门深入到帮包社区指导和协调社区建设工作，帮助社区解决实际存在的困难和问题。区成立了社区建设工作领导小组，各镇 (街道)也先后成立了领导小组和工作机构，制定社区建设工作方案，安排专门人员具体负责这项工作的落实，有力地推动了社区试点（示范点）建设工作，全区社区建设的氛围更加浓厚。

（二）加大资金投入，突出阵地建设，社区基础设施不断完善。一是加强社区服务中心建设。各镇（街道）、各社区充分挖掘社区资源，多渠道筹集资金，对社区办公用房进行了修缮或装修，建设启用了社区“一站式”便民服务大厅，配备了电脑、空调等现代办公用品，其中有13处为改造升级，有12处为新建，新建办公服务用房面积达6200平方米。坛山办事处抓住社区建设以及当前旧城改造的机会，统一规划上报审批，为办公和服务场所条件较差的社区争取建设用地和规划定点，新建了部分社区基础设施。目前多数社区服务中心办公和服务用房总面积已达到1000m2左右，普遍建设了社区便民服务大厅、社区警务室、社区卫生室、文体活动室、计划生育服务室以及村务公开栏、法制宣传栏等。少数社区根据居民需要还规划建设了社区老年日间照料中心、便民超市、农资超市等，提升了社区综合服务功能。通过改造后，各社区办公条件得到明显改观，各种设施布局更为合理。二是初步建立了多元化投入机制。依据我区的实际情况，采取以村（居）集体投入为主，各级财政补贴一部分，市场化运作一部分，包建单位扶持一部分，集中整合人、财、物等各种资源，加快推进社区服务中心基础设施建设。今年以来各级各部门累计投入资金500万元用于加强和改善社区基础设施建设，其中，市、区两级今年共拿出100余万元作为社区创建以奖代补资金，前期启动资金14万元，已全部拨付到位。区计生、卫生等十几个帮包部门分别拿出了1万元的社区扶持资金送到帮扶点。通过全区上下的共同努力，截止目前，全区已建成或基本建成25处社区“一站式”便民服务大厅，其中城市社区11处、农村社区14处，已有14处城乡社区便民综合服务大厅配套完毕并投入使用。已建设社区警务室 21个，社区卫生室 25个，社区图书室25 个，其余几个社区正在对服务用房进行改造，加紧完善各项服务场所建设。目前，除兴华、岳庄、桃花三处城市社区因规划或土地等原因没有动工建设外，兴国明年5月份可建成新的办公场所，黄庄、董流井、甘露沟、徐楼等新建社区今年底均可建成投入使用。

（三）完善制度，规范管理，社区的管理服务职能得到加强。社区基础设施不断完善以后，不少社区已经开始履行管理和服务职能。为规范各试点（示范点）社区，坚持村（居）民自主管理，健全各类组织内部管理制度，规范社区**行为，增强**的自治能力和依法办事水平。一是统一规划了社区“一站式”便民综合服务大厅。按照一定的模式，制作了社区服务大厅的幕墙、柜台、桌椅，统一印制了各项上墙的规章制度，使各社区便民服务大厅更加整洁、大方、美观。二是完善了社区服务中心的内部设置及各项服务。统一印制了《社区服务中心服务规范》、《农村社区党建服务规范》、《民政服务规范》、《劳动保障服务规范》等近20项社区服务制度，规范了服务内容及工作流程，确保社区公共服务和社会管理各项工作落到实处。

（四）方便群众，提高水平，社区服务功能进一步增强。各社区紧紧围绕“居民需要的，就是我们要做的”工作理念，从居民群众需求入手，着力抓好便民利民、救助解困、社区卫生、劳动就业等服务内容，不断拓宽服务领域，城乡社区服务功能进一步增强。同时，社区服务中心的建立，将党建、民政、劳动保障、综治、环境卫生、农业、志愿者服务等统一集中在为民服务大厅办公，集干部办公、便民服务、文体活动、教育培训、村（居）民议事、党务村（居）务公开、信息传播等多功能于一体，村（居）民进入大厅，可享受到“一站式”服务，在很短时间内就可办完所需办理事项，方便了群众办事，基本实现了“少跑一趟城、少进一家门、少找一个人、社区服务是全能”的承诺，能够基本满足居民的需求。

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