农村综合改革工作情况汇报_情况汇报_

情况汇报

2022/10/8

江口墟镇地处麻阳苗族自治县西南部29公里处，本镇东连鹤城区、芷江县、西接谭家寨乡、南衔大桥江、舒家村乡，北与隆家堡乡接壤，是麻阳苗族自治县六大建制镇之一，全镇辖14个村一个居委会，98个村民小组，全镇共4076户，总人口为19290人，其中农业劳动人口11323人。2010年全镇农村社会总产值达到22837万元，较上年增长8%。其中：农业总产值达到10499万元，较上年增长8%；农业增加值达到7145万元，较上年增长6%；农民人均纯收入达到1800元。

一、主要做法和成绩

麻阳县自开展农村综合改革工作三年多以来，我镇在县委、政府的正确领导和相关部门的精心指导下，统一按照“巩固、完善、深化、提高”的原则，切实以农业生产方式和农民生活方式“双转变”，以及干群思想与农村生产力“双解放”为目标，全力推进农村土地经营权流转，促进农业集约化、规模化、标准化生产，不断完善农村社会化服务体系建设，不断拓展“以钱养人”到“以钱养事”的变革方式，巩固扩大“以钱养事”改革成果，搭建为农服务平台，创新为农服务方式，构建农村社会化服务体系，使我镇农村综合改革取得了一定的社会效益和经济效益双赢的效果。

1.不断创新土地流转机制，提升工作高度

我镇严格按照麻阳县出台的《农村土地承包经营权流转实施办法》，对土地流转的原则、方针、范围、方式、当事人的权利、合同的签订、管理方式和奖励措施等作出了明确的规定。该《办法》的出台，使我镇今后的土地流转工作步入法制化、规范化轨道。为了给农村土地流转双方提供优质、周到的服务，我镇在新建办公楼设立了土地流转办公室，确保土地流转专抓力量。

同时，我镇结合实际不断创新土地流转工作机制，提升工作高度，制定优惠政策，鼓励流转土地。一是对流地农民进行扶持奖励：对每流出1亩土地，一次性给予10元奖励；二是对企业进行扶持：对流转集约一定数量土地、达到一定期限且发展现代高效农业的农业公司进行奖励。三是对**和集约大户进行奖励：对指导土地流转达到一定数量的**和集约大户分别给予资金奖励，每集约100亩，奖励XX元，用于土地流转工作经费。

2.不断完善社会服务体系，扩大服务广度

我镇是麻阳县六大建制镇之一，镇党委、政府扬长避短，不断完善社会服务体系建设，扩大为农服务的力度。

我镇陈家湾村是县级新农村建设重点示范村。为了有效实施农业产业结构调整，最大限度增加农民收入，给新农村建设提供有力的资金支持。在镇党委、政府的领导和相关部门支持下，陈家湾村党支部、**根据本地气候、土质等特点和市场行情，并结合村民的意愿，与县供销联社签订了种棉种植与收购合同，由县供销联社负责提供种棉种子、种植管理技术指导和种棉、皮棉收购等，收购价按种棉23元/公斤、皮棉11元/公斤，现金付款。陈家湾村负责推广种棉种植，并将种棉和皮棉交售给县供销联社。在村支两委的大力引导下，陈家湾村发展种棉种植100余亩。由于技术指导、管理措施到位，今年该村种棉种植获得了较好的收成：总产量达到了2万余公斤，其中种棉1.2万余公斤、皮棉8000余公斤，亩平产量达到200余公斤；实现总产值36万多元，亩平产值达到了3600多元。

3.不断拓展“以钱养事”范围，强化改革力度

江口墟镇作为开展计划生育技术服务“以钱养事”改革试点乡镇，实施计划生育行政管理与技术服务的分离。县人民医院、县中医院等8家有资质的医疗法人单位参与了竞标。县计划生育技术服务站以9.6万元/年的经费，获得江口墟镇3年计划生育技术服务承包权。由于做为首批改革试点乡镇，各方面只能自我摸索，我镇党委、政府高度重视，不断拓展“以钱养事”范围，强化改革力度，争取向上级部门交一分满意的“答卷”。

按照合同规定，我镇3名计划生育技术专干进入承包单位工作，其原有人事、工资关系不变，但工资、福利等待遇改由承包单位根据该技术服务人员的绩效考核情况发放。年度考核由承包单位提供考核意见，镇政府予以认可、备案；职称评定、工资调整等人事管理工作由镇政府负责。业务上接受镇政府、上级人口和计划生育部门的指导，日常工作接受承包单位的管理。2010年，县计划生育技术服务站在江口墟镇开展查环、查孕、查病7835人次，开展人流、引产、上取环、结扎手术296例，发放避孕药具126套（个），开展技术随访和避孕节育、生殖保健知识等活动560多次，做好出生缺陷干预筛查4例，实现了预期目标。

二、下一步工作打算

我镇将进一步落实农村综合改革精神，逐步完善“以钱养事”新机制，不断提高农村社会服务的质量和效率，进一步巩固农村综合改革成果。