加强区域协作,推进小康进程

xx乡、xx乡和xx乡均处xx县的西部,彼此紧密相连,以界坑为中心,到西岙乡仅六公里,到溪下乡为八公里,其中二个村村落相互穿插。三乡地域面积广阔,共有238。3平方公里,占全县总面积的近10%,占26个欠发达乡镇总面积的五分之一,三乡共有行政村34个、自然村135个,人口为5923户23350人,其中外出人员12750人,外出地点大致相同,留余在家的农民所从事的种养业也基本相同。三乡由于行政地域的关系,一直来都是各自为政,各抓发展,在发展的过程中,虽然有所相互辐射,但都是非常有限的,无形之中,造成了发展规模小、重复事情多、资金使用效率低等问题,对各自的发展都带来了不同的制约影响。对此,我们三乡都认识到了这一点,在平时的工作中,开始了初步的合作。通过这次省扶贫办与省委组织部组织的培训班的学习,特别是对科学发展观的精神实质的认真学习、深入领会,认为三乡应该要紧紧围绕以人为本这个核心、坚持全面协调可持续的发展思路,进一步加强三乡区域合作,充分互补当地优势、扩大产业规模、形成区域特色、减少重复投资、促进协调发展,推进奔小康进程。我们的主要做法和下步思路是:            一、以中介组织为纽带,互补特色优势,推进产业化进程。在长期扶贫和各自的发展中,三乡都形成了自己特色的优势农业。如溪下乡:山场广阔,110平方公里,宜林地15万亩,平均海拔810米,逐步形成了以中药材和山羊为主的产业:现有存栏山羊4000多头,贝母、天麻、丹参、厚朴等药材1000亩,建立了药材的带头专业大户,有了较健全的购销体系;界坑乡的稻田养鱼基地全县有名,现有标准的稻田养鱼基地2100亩,建立了界坑乡特色田鱼加工厂,日加工鱼干能力达到了800斤,并且建立了鱼苗培育基地一个,可提供鱼苗400万尾;西岙乡:高山蔬菜发展蓬勃,现有青椒成型基地1500亩,建立了蔬菜合作社一个,购销队伍7支,科技依托单位二个即温州市蔬菜所和省农科院。在发展中,各合作社在提供种子种苗、科技服务,产品收购等方面正逐步在发挥作用,让我们三乡的农民互为受益,如,溪下乡、界坑乡的青椒可以通过西岙乡的合作社卖到温州市场,西岙乡溪下乡的田鱼通过界坑乡的加工厂进行销售和加工,药材依托就由溪下乡负责。在合作中,让农民有更多的自主选择,更多的致富机会。同时,在农业产业化的要求中,如果仅仅只有本乡的农业耕地面积,还是远远不够的,如田鱼加工:每天需要鲜鱼4000多斤,按亩产100斤计算也要40-50亩,仅凭当地乡二千亩的面积肯定是不够的,现西岙、溪下二乡的5000多亩稻田养鱼面积正融入了界坑这个基地,总的面积就达到了近7000亩,这样就可以有一个较稳定的自有基地。而其他方面的,如界坑的3000多只山羊、300多亩药材,西岙乡1000多只山羊,280亩的药材正融入溪下乡,而其它两乡的近800亩高山蔬菜正向西岙靠拢。农业开发正在走向特色互补、产业互补。            二、以技能培训为载体,加强外出联络,促进区域人力资源开发。三乡的劳务输出,人员多数量大,共12750人,劳务输出已成为欠发达乡镇农民增收的主要途径。三乡由于地域的亲近,外出人员也相对集中,如三乡集中在县内的就达4000余人,特别是瓯北近2500人;主要的行业有童装、鞋业,人力车、卖小吃等。为此我们在工作中,一方面加强相互联系,如制订通讯录等,确定外出人员联络员等;另一方面加强服务,如开展技能培训,今年已开办了外出人员茶叶培训班,三乡共有56人参加,农用汽车培训班,三乡人数是35人,接下来,我们还要开展厨师培训班和家政培训班等等。在外出远地中,形成了互相牵带、互相帮助,共同发展的局面。如在江苏常州西岙乡有124户506个外出人员依托纺织业,形成了办企业、购销、运输、搬运、快餐等一条龙的就业模式,经过信息宣传交换和利用,现界坑、溪下两乡也有178人正融入这个外出点,找到了自己的就业岗位。通过区域合作、信息引导、牵线搭桥、开展对外出人员的技能培训等,促进了区域贫困劳动力向二、三产业转移,进一步拓宽了劳务输出的就业渠道,实现脱贫致富。                         三、以区域规划为依据,坚持集中与分散相结合,加快人口转移。按照长期发展的角度,今后我们三乡是要实行萎缩性管理(转载自第一范文网http://www.网址未加载,请保留此标记。)的区域,人口肯定要减少和转移出去,如何从现在开始就进行区域规划,坚持集中与分散相结合,加快人口转移,减少重复工作和投资,成了我们协作的重要内容和紧迫任务。为此,我们要做好三个方面的工作:一是要加强区域人口转移的规划。

加强区域协作,推进小康进程

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