做好群众思想工作促进信访工作健康有序开展(2)

停留在乡镇听取汇报，浮在表面，不肯深入到群众中去，听取群众的意见和呼声，调处出现主观性和片面性，群众意见越来越大，矛盾越解决越复杂。因此，解决复杂矛盾问题，就是变群众上访为领导干部下访。要深入基层深入到群众中去，宣传党的政策，听取群众呼声，收集多方意见，了解矛盾问题的症结所在，认真研究解决问题的方案，把矛盾和问题解决在基层，让群众满意。深入基层，认真调配研究这一点在我区还没有形成风气，有些乡镇对解决矛盾纠纷问题眼 点水方法简单手段粗糙，群众意见很大，我们要极力改变这种工作作风，要相信和依靠群众，要经济深入到群众中去，做耐心细致艰苦的群众工作。 也只有相信和依靠群众，我们在宣传党和政府方针、政策、法律、法规才能深得民心，我们的政治思想工作才有生命力。 （五）做好群众思想工作，就要不断加强我们依法行政水平。 群众就是一面镱子，它时时刻刻都在检验着我们工作的水平。依法行政直接关系党委、政府在群众中的形象，现在有些信访问题就是因为我们没有依法行政而引的，比如办人情案，以罚代法、徇私枉法、办事不公、办事不力等，这些问题，突出体现在人民群众对党委、政府诚信度的怀疑，其结果使得我们党委、政府在人民群众中的号召力下降，威信减低，形象贬低。群众就会对党委、政府出现逆反心理，有时甚至发生对抗。影响社会稳定，影响改革和改革。也使得我们政治思想工作难于开展，我们党的方针政策无法在群众中贯彻落实。因此，依法行政，依政策办事，以法服众，以理服人，任何时候都是我们做好群众工作的重要保证。 （六）做好群众思想工作，必须不断加强自身建设。 群众工作，是一项艰苦细致的工作，不但要求我们领导、干部有耐心、恒心、爱心，而且要求我们要有较高理论素养和政策法律水平。做群众工作是一门综合性很强的社会科学，它涉及哲学、法学、文学、史学、政治学、行政学、心理学、语言学等学科。这就需要我们不断地加强学习，吸取营养，提高我们做好群众政治思想工作的政策素养和理论水平。要着力群众一支思想好，作风正、业务精的工作人员队伍，做到心诚、脑灵、腿勤、口利、手快。脚踏实地做好群众思想工作。 二、群众思想工作是信访工作的重要前提，依法依政策办事是做好信访工作的根本保证 （一）做好信访工作，必须依法规范信访秩序。 作为信访活动主体的信访人，通过来信来访向有关机关部门反映情况，提出意见，建议和要求，是国家法律赋予的民主权利，但是，信访人的具体信访活动必须在法律允许的范围内，才能保证信访活动健康有序地进行。公民的民主权利才能得以真正实现。长期以来，由于法制不健全，人们的法制观念淡薄。重复缠访、闹访、冲击机关、围堵交通栏截领导座车，越级上访屡屡发生（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。），致使信访秩序比较混乱，甚至发生群体性冲突，危及社会安定稳定。所以，必须提高信访工作的法制化水平，依法规范信访秩序。 1、正确引导群众依法信访。引导信访人克服“信访唯上”、“专找大官”的趋上心理；克服有了问题专找党委、政府而不找问题管辖的有权机关的传统心理；克服上访层次越高问题，越容易得到解决的错误心理。引导信访人员逐级上访，合法文明上访，走访必须到行政机关设立式指定的接待场所，不得拦截公务车辆，围堵党政机关，缠访领导，阻碍交通。同时，要根据现行法律，对违法上访给予严肃的批评教育，对挑头闹事者依法给予必要的打击。依法规范信访秩序。 （二）做好信访工作，必须依法依政策处理信访问题。 随着改革开放的不断深入，社会民主法制的不断健全，群众通过信访渠道反映的涉及法律内容的问题越来越多，范围越来越广，越来越复杂，其中涉及民事纠纷，经济纠纷，行政纠纷的信访问题占相当比例。对这些问题，我们必须依法调处依政策处理，才能保证公平、公正、合理。才能真正从根本上解决纠纷问题。 1、聘请法律顾问，开展法律咨询。有些信访事项完全可以通过司法途径来解决，但由于信访人法律意识不强，对法律程序不熟悉，对党下职能部门的职责分工和权限不够熟悉，习惯于遇到问题找党委、政府帮助解决，致使大量应由司法途径解决的问题涌入信访渠道。这些需要我们给予引导分流，通过聘请法律顾问向群众义务提供法律咨询，解惑释疑，帮助消除思想疙瘩，同时，给予提供必要的法律援组，帮助上访群众解决告状 的现状，以此来解决大量涉法涉诉信访问题。 2、与司法部门推行联合办案制度。“信访救济”是“司法救济”的必要补充。司法和信访工作都是为了维护社会的公平、公正，维护人民的合法权益。维护社会稳定。在目的统一的基础，加强互相配合相互补充，充分发挥综合效能，协调联动来解决信访问题，使信访部门从单线依据政策处理信访问题，逐步过渡到既依靠政策又依靠法律、法规来处理信访问题上来，以提高信访问题的办理水平。 3、与相关部门实行联合办案制度。有些信访问题往往涉及多个领域，多个行政机关，如果单由信访部门来处理这些问题，既缺乏权威性，又缺乏强制性。实践证明。仅仅依靠信访部门按政策来处理信访问题已经不能适应客观形势发展的需要。如农村建房纠纷问题，就需要信访、土地、建设、司法等部门来共同处理。如群体性纠纷，就需要政法、公安、法院、司法等来共同处理。因此，信访部门，要充分发挥协调作用，主动牵头会同有权机关联合办案，共同办理复杂信访问题，提高信访件的办结效果，切实维护社会稳定。 （三）做好信访工作，必须坚持“实事求事”的原则。 信访事项的办理准确与否，直接关系到党委、政府的形象。实事求是马克思主义的精髓，也是我党的思想路线和一贯作风，是做好一切工作的根本。信访工作如果离开了实事求是，就不能正确处理人民来信来访问题，就不能取得人民群众的支持和信赖。所以，第上处理信访问题，要尊重事实，根据事实，依照党的政策和国家的法规，对应该解决而又可能解决的问题，及时予以解决，对虽应解决，但还不具备条件，暂时解决不了的问题，要如实说明情况，作出解释、讲清道理，对不正确，不应该解决的过高要求，无理要求，要明确答复，并加以引导。其次，要加强调查研究，实践证明，群众来访反映的问题大部分是属实或基本属实，但也有不实的。因此，既不能不信，也不能轻信，认定来信来访反映的问题，是否属实，唯一的科学方法就是深入调查研究，以求实事求是。第三，群众来访反映的问题，在充分调查的基础上，应依照政策、法律实事求是加以处理，不能讲人情话、办人情事。是党政机关的过错，也要实事求是加以纠正。

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