征求意见座谈会的书面发言材料

根据党的十六大和十六届四中全会精神，为进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，按照上级的统一安排部署，在市委的坚强领导下，我市保持共产党员先进性教育活动正在有条不紊地开展。今天，先教办把我们请到这里，统一征求对市委常委会的意见，说明市委对开展保先教育不搞形式，不走过场，实实在在虚心听取各界的意见。下面，我就谈几点肤浅的看法，不当之处，请各位领导，各位同仁批评指正。

一、党的建设全面加强

保先教育初见实效。保持共产党员先进性教育活动的开展，即是上级的安排，也是我们浏阳自身发展的需要。近年来，我市经济社会发展取得显著成就，全市广大共产党员发挥了很好的先锋模范作用，但也有一些共产党员理想信念发生动摇，带领群众致富的能力不强；一些党员干部事业心和责任感不强，思想理论水平不高，解决复矛盾和问题的能力不强，有的甚至腐化堕落；个别的农村基层党组织凝聚力、战斗力不强。这些问题的存在，对于我们提前实现全面小康社会的目标，无疑是个拦路虎，在新的历史条件下，要实现我们的目标，就要继续保持党的先进性，加强对全体党员的教育。这次开保先教育活动，各级各部门都认真进行了认真的学习培训，广泛征求各方意见和建议。积极开展“千名干部下基层，排优解难促发展”活动，广大干部职工深入村组，切实为群众解决生产生活中的困难和问题，深受广大群众好评。在以后的学习教育活动中，建议加强督查，确保活动取得实效，群众得到实惠。

执政能力不断增强。十六届四中全会以来，市委始终把加强执政能力建设摆在重要的位置，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，不断提高发展社会主义民主政治的能力，不断提高建设社会主义先进文化的能力，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，在实践工作中形成了“自强不息，敢为人先”的浏阳精神，在这种精神的指引下，市委的核心领导地位不断加强。建议市委及其他有关部门就乡镇的执政能力建设多加强指导。

干部建设不断加强。在市委的领导下，不断深化干部人事制度改革，创新用人的新途径，在全国率先推行科局级干部资格认证，有效地遏制了用人的不正之风，建设了一支高素质的干部队伍，为我市各项事业的发展提供了组织保障。建议在干部建设中加强干部的交流，特别是一般干部的交流。

基层基础不断夯实。根据上级有关精神，近年来，市委鼓励进行村组合并，目前全市有大部分乡镇进行了村（居）合并，通过行政区划调整，村级设置更趋合理，资源得到优化，干部职数得到精减，基层党组织的战斗力、凝聚力和号召力不断增强。建议加强村级组织建设，逐步实现村级管理的规范化、制度化和职业化，村级主职可否由财政供养。

二、国民经济快速发展

在市委市政府的正确领导下，用科学发展观统揽全局，2004年全市实现国内生产总值（GDP）125亿元，比上年增长14.5%；完成财政总收入12亿元，比上年增长14.5%;招商引资到位资金30多亿元,比上年增长20.2%；农民人均可支配收入达4050元，比上年增加310元，人民生活水平不断提高。建议市里重点扶持工业园、现代产业制造园等外，对有条件的乡镇进行工业园区建设，也进行扶持。就我们枨冲来说，有近城优势，交通瓶颈也已经突破，建设工业园区应该大有作为，希望市里在政策、经费等方面给予扶持；同时加大品牌培植力度，充分发挥品牌效应，加大知识产权的保护力度，努力营造招商引资的良好环境，积极借助外力推动我市经济不断向前发展。

三、交通先行成效显著

以“四路一环一带”为重点的公路建设全面丰收，市域一小时快速通道目标顺利实现，谱写了浏阳交通史上的壮丽篇章。浏东公路、永社公路、大文公路、浏跃公路，西南、东南干线和百里花木走廊都胜利竣工通车。县、乡、村道建设得到加强。此外，水利、电力、通信设施不断完善。建议加快浏永高速公路规划设计和建设，在财力允许的情况下，加大对乡村公路建设的扶持力度，帮助边远地区和贫困地区解除交通瓶颈。

四、强农富民有新突破

按照中央1号文件精神，市委市政府高度重视“三农”问题，紧紧围绕农业增效、农民增收，加快农业和农村经济发展的目标，加大力度，农村经济取得新的突破。农业结构不断优化，抓好粮食生产的同时，现代农业科技园、烟叶生产、花卉苗木、油茶等农业基地开发建设成效显著。养殖业发展态势良好，不断推进农副产品加工流通。农业基础进一步夯实，统筹城乡发展，农村公共事业投入加大。农民增收的渠道不断拓宽，积极鼓励农民合理有序地进城入镇，务工经商；加强了与沿海地区的劳务合作，劳务输出的途径不断拓宽；加强了对农民实用技术的培训，农村剩余劳动力就业渠道进一步拓宽，巩固了农村税费改革，农民负担不断减轻，农民生产生活条件有了很大的改善，生活质量进一步提高。部分农民由单纯的物质享受逐步向精神文化享受转变。建议在如何更好地转移农村剩余劳动力等方面加大工作力度，创新工作方法，努力增加农民收入，同时要切实维护农民工的合法权益。

五、经营城市亮点纷呈

过去的一年，城镇建设亮点纷呈，城镇化水平不断提高。行政中心正式建成投入使用，主城区新区开发与旧城改造步伐加快，小城镇建设实现提质扩容，对农村经济的带动作用进一步加强。城市管理水平不断提高，人居环境进一步改善。在小城镇建设中，建议市里有关部门帮助乡镇妥善处理用地矛盾，指导进行规划建设，同时，可以利用我市“名河（浏阳河）、名人（胡耀邦等）、名山（大围山）”的优势，开发旅游产业。如浏阳河风光带观光、休闲、娱乐型绿色旅游，名人故里和革命圣地红色旅游等，要做到旅游开发与城镇建设同步规划设计，同步建设，积极发展旅游业，增强城镇对农村的辐射作用。

以上是我的一些肤浅看法，我们坚信，有市委的坚强领导，保持共产党员先进性教育活动一定能取得实效；一定能达到提高全市共产党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求；一定能为建设富裕、秀美、文明、安全的新浏阳提供有力的保障。

谢谢大家！