2012年"喜迎十八大、争创新业绩"誓师大会上的讲话稿(5)

作风就是形象，关系领导和干部在人民群众中的威信；作风就是力量，关系领导和干部的创造力、凝聚力和战斗力；作风就是保证，关系领导和干部推动改革发展稳定的成效。要实现开发区跨越式发展，必须具备过硬的作风，打牢三个基础，即“打牢科学发展的基础、打牢提升干部队伍能力素质的基础、打牢优化发展环境的基础”。一是打牢科学发展的基础。科学发展广义上是指以人为本，全面、协调、可持续的发展，狭义上就是以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。要实现科学发展，最关键的是解放思想，破除条条框框，站在更高层面总揽发展全局。总结开发区建区二十年来的成功经验，无不得益于解放思想。如，开发区建立之初，与XX公司合作，引进几个专业厂，为开发区后来的发展奠定了基础；2000年时，争取市委、市政府支持，实施汽配东移战略，成就了开发区的半壁江山；率先在全市开展山地整理，为全市山地整理提供了模板等等。现在，经过二十年的打基础，我们开发区已站在一个新的历史起点上，面对未来的发展，我们首先要认清四个方面的问题，从中找出开发区科学发展的思路。第一，“二与三”的不协调。第二产业是开发区的主导产业，在全市处于龙头地位，但是我们的第三产业发展明显滞后，三产业滞后导致生产要素不能向开发区集中，包括企业引进的人才留不住，导致企业发展后劲不足，从而影响第二产业发展，并且直接影响区级可用财力。第二，省级开发区与国家级开发区的距离。我们现在是省级开发区，而国家级开发区在政策扶持、项目对接课件下载[www.网址未加载]、项目资金等方面比省级开发区具有更强的比较优势，能站在更高层面快速发展。第三，“外与内”的差距。首先是内地开发区与沿海发达地区开发区的差距很大，其次我们与省内兄弟省级开发区之间也有明显差距。近期省发改委对全省省级开发区主要经济指标进行了排名，我们在税收上在省级开发区中排名第6、在投资上排名第8、在经济增长上排名第7。第四，单一市场与多元化市场的现实局面。我们开发区目前市场主要依赖XX公司，XX公司一打“喷嚏”，我们就得“重感冒”，其关键就是缺乏多元化市场支撑。因此，我们要认清当前开发区发展面临的严峻形势，明白我们的差距，发挥优势、扬长避短，首当其冲就是要进一步解放思想，把解放思想落实到行动上，苦练“内功”，要放眼国内，坚持“两条腿走路”，一方面继续依托XX，加强与XX主机厂合作，打牢配套关系；另一方面要加强与国内其它主机厂配套，走多元化市场配套的路子，增强发展后劲。要带着感情去服务企业、服务项目，真真切切为企业排忧解难，要在全区上下营造“亲商、尊商、重商、留商”的浓厚氛围，以项目的建成增效、企业的做大做强来促进开发区经济的更好更快发展。二是打牢提升干部队伍能力素质的基础。要进一步提升干部队伍的理想情操、理论水平、道德涵养和科学人文素养，不断提升干部综合素质。特别是要弘扬勇于担当的精神，以为立位、以为进位，以一种不达目的誓不罢休的韧性，积极破解发展难题，不断追求发展的新成就。要求真务实，真抓实干，以超常规的办法和举措，抓好重点项目、重大事项、重点工作的推进。要振奋精神，勇于克难，以一种面对困境、不畏艰难险阻的豪迈气象，一种舍我其谁、勇于担当的英雄气慨，一种时不我待、不进则退的紧迫感和危机感，争创一流业绩。要继续发扬开发区“服务至上”的优良传统，增强忧患意识，自找差距、自加压力、团结拼搏、艰苦创业，创造出无愧于时代、无愧于人民的业绩。要坚持不懈地治理“庸、懒、软、散”作风，提高各级各部门的执行力和为基层服务、为群众服务、为企业服务的质量和水平，最起码是“不求为官称能吏、愿共斯民做好人”（意思是：不求当官能声名远播，在官场上纵横自如，但愿能脚踏实地为百姓办些实事，和百姓一课件下载[www.网址未加载]样做个好人就可以了，这是对当官者起码的人格要求）。近几年，我们引进了一大批学历较高的年轻干部，知识是你们的优势，实践工作能力需要全面的“锤”和“炼”，才能成为真正意义上的人才。同时，全区干部也要进一步提升能力素质，为此，今年全区各职能部门要全部建立目标管理考核制度，在制度中要明确公共、业务、重点项目服务、创新等四项内容，与年度考核挂勾。