2012年"喜迎十八大、争创新业绩"誓师大会上的讲话稿(4)

1、坚持把项目建设作为第一抓手。项目是经济增长的源动力，是开发区经济生命力之所在，没有项目支撑就没有经济的发展。我们要统筹推进产业、基础设施和民生项目建设，确保完成投资20亿元以上，靠项目投资的跨越支撑开发区发展的跨越。具体来说就是“三抓”：一是抓好国家级开发区申报。要将申报国家级开发区工作当作重点项目来抓，加快申报国家级开发区步伐，为谋划开发区跨越式发展赢得体制机制优势。目前已在市委、市政府的坚强领导下启动了申报国家级开发区的工作，省政府已书面向国务院提出申请。今年，我们将紧紧围绕国家级开发区确定的各项经济社会指标，加强组织领导，明确专班专人专责，力争圆满完成申报工作，同时，积极向市委、市政府寻求支持，以申促建，给予相关政策倾斜，为开发区下一步更好更快发展创造先机条件。二是抓好招商引资。要加大招商引资力度，搞好项目储备工作，修订、完善和制订更加全面的优惠政策。结合我区的产业优势，大力引进整车和关键零部件企业，进一步完善和拉伸产业链，有效利用现有紧缺的土地资源。三是抓好重点项目推进。今年，开发区计划新建续建重点项目66个，总投资90亿元，其中工业项目44个，总投资60亿元。我们要按照“领导亲自上阵、部门全力配合、专班强力推进”的原则和“引进抓开工、开工抓投产”的要求，定领导、定项目、定标准、定专班、定奖惩，对全区重点项目责任到领导、责任到部门、责任到干部，建立健全项目责任考核机制。重点围绕XX工业园、港澳台工业园和神鹰工业园等园区建设，未开工的及时督促，在建的项目发力加速，储备的项目尽快完善开工条件，争取实现“开工一批、投产一批”。其中“开工一批”项目建设中，XX小康三期20万辆发动机项目基地、精密制造汽车零部件产业园、十堰泰祥发动机主轴、同创变速箱总成、明佳汽车发动机关键零部件等7个工业项目要按照全省“重点项目集中大开工仪式”要求，确保于今年2月8日开工，全年力争新开工重点项目达10个以上；“投产一批”主要是特汽客车、特汽专用车、汇合工业园的整车及零部件、美驰华阳10万套汽车零部件、博兴汽车内饰、液压动力液压件、美格奈特的前后桥总成、神鹰专用车、红岩车桥的汽车齿轮等20个工业项目，并力争达到28个。上述重点项目将实行目标考核、奖惩兑现。2、坚持把园区发展作为第一平台。工业园区是发展工业经济的重要载体，依托园区建设，可以将各生产要素进行集中，形成比较优势和聚集优势。要举全区之力，加快工业园区开发建设，靠超前的园区建设引领开发区全面跨越式发展。概括来说就是四句话：“全力推进现有的、强势打造千亿的、积极谋划未来的、同时抓好配套的”。“全力推进现有的”就是全区全力以赴推进现有的“三大工业园”建设，对于在三大工业园已落地项目要加大跟踪服务力度，要在今年内确保大部分项目竣工投产范文网[www.网址未加载]。“强势打造千亿的”就是用超前的思路、超常的措施和超强的力度，打造千亿工业园区。大力实施园区发展战略，引导产业向园区集中、工业项目向园区集中、生产要素向园区集中、汽车汽配产业向园区集中，实现企业集聚、产业集群、土地集约，建设千亿工业园区，为创建国家级开发区创造条件。“积极谋划未来的”就是积极谋划工业园下一步发展。目前我们已完成山地整理8700多亩，按照十堰市土地总体利用规划，开发区现有山地最多还可利用3000多亩，如何盘活存量、增加总量是摆在我们面前亟等解决的问题。一方面我们要有计划实施山地整理，把项目引进和山地整理有机整合，做到有的放矢；另一方面要加快城中村改造、搬迁集中安置和“退二进三”计划实施，扩大园区规模。“同时抓好配套的”就是要按照“一次规划、分步实施”的原则，加快以“路、桥、水、电、气”为重点的基础设施建设，其中XX工业园、神鹰工业园、港澳台工业园等三大工业园区道路，钢材大市场道路，丹江路延伸，滨河北路和祥安路改造已纳入今年全区重点建设项目范畴，要按照重点项目建设“五定”要求，加快建设步伐。
3、坚持把产业培育摆在第一位置。十堰市得以存在和发展依赖汽车产业，汽车产业是全市经济的支撑，也是开发区经济发展的主导，离开产业支撑就没有开发区过去的成就和未来的发展。按照市委、市政府关于开发区发展的有关要求，做大做强汽车产业仍然是我们的第一要务，总体要求就是“四个国字头”目标，即创建国家级开发区、打造中国（十堰）国际汽车会展中心、打造中国十堰汽车汽配订货会、打造国家级汽车汽配物流中心。围绕上述目标，我们要做到“一主两强”，“一主”就是围绕“四个国字头”目标，突出重点，主攻难点，推进主导产业向高端化、规模化和新型化方向发展。“两强”就是坚持先进制造业和现代服务业双轮驱动，加速推进优势产业规模扩张。发挥现有主导产业优势，围绕整车、关键总成，扩大产业规模、力争使整车产销量突破40万辆，做强汽车汽配主导产业；加快发展现代服务业。依托武当山机场建设和武当山景区建设，加快建设中国（十堰）国际汽车会展中心和汽车4S店集中区，建设空港经济圈，同时加快小河物流园区建设，将汽配城周边物流企业和十堰公路、铁路口岸进行整合，建设中国国际汽车汽配物流中心，将汽车、物流、旅游等生产要素进行整合，做强现代服务业。4、坚持把民生改善作为第一追求。“民生”一词最早出现在《左传•宣公十二年》，所谓“民生在勤，勤则不匮”。在中国传统社会中，民生一般是指百姓的基本生计。按现代解释，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况。我们发展经济的目的就是为了惠民生、保民生，让人民群众实实在在的分享改革发展的成果。因此，我们要加快社会事业发展，完善社会保障功能，提高人民幸福指数。突出抓好三个重点：一是加强就业和社保工作。全面落实就业创业扶持政策，确保新增城镇就业700人，帮助下岗失业人员和困难人员再就业200人，转移农村劳动力200人；增加农村老人生活补贴标准，增加城乡低保标准；城乡居民养老保险覆盖率达到**。二是加快发展社会事业。提高财政教育支出占财政支出的比重，今年率先在全省实行“十二年免费教育”，优先发展教育，提高临时代课教课件下载[www.网址未加载]师工资标准，启动两所小学扩校计划，改善办学条件；深入推进医药卫生体制改革，大力推进基本药物制度，加强村级卫生室建设，继续抓好新农合工作，满足群众医疗卫生需求。加快文化建设，加大对文化发展的投入，加快XX山体公园和街心公园建设步伐，发展有地方特色的文化事业，促使公共文化设施向基层倾斜，满足群众日益增长的文化需求。三是切实改善农村生产生活条件。按照既定方案加快推进搬迁集中安置和城中村改造步伐，改善农村居住条件；结合“三进五大”活动，积极开展“植万树、修万堤”活动，以XX山体公园为重点开展植树活动，以茅塔河改造为重点加大河道整治力度，同时，加快农村饮水工程建设，改善农村生产生活条件。
三、锤炼过硬作风，保证全年任务的落实