副县长在2012年全县招商引资工作会议上的讲话(2)
发言稿
2012/2/16
（一）着力培育市场主体
一是扶助优势企业。实施“大投入、大产业、大企业、大项目、大品牌”措施，加快提升骨干龙头企业，做成支柱产业，做成产业集群。坚持“扶优不扶贫、扶强不扶弱”的原则，在农产品加工、服装纺织、石材深加工、汽车及零部件产业中，重点扶持裕国菇业、耀兴大海、宝珠峰、成盛纺织、鹏翔纺织、华飞石业，福磊石业、三铃专汽，全力兴东等25家调度企业。鼓励骨干企业引进战略投资者、增资扩股、上市融资兼并重组，不断提高核心竞争力。
二是实施“中小企业成长”工程。通过为中小企业提供创业辅导、培训、技术支持、信息、融资及信用担保、企业诊断、法律咨询等各种服务，促使中小企业迅速成为骨干企业。三是推进“全民创业”。积极推进实施“全民创业”工程，简化程序，降低准入条件，促进各类创业主体发展，拓展市场主体。小林镇政府把鼓励农民工回乡创业工作放在与劳务输出、招商引资同等重要的位置，全面落实各项支持农民工回乡创业的政策措施，创造良好的创业环境。对规模较大的企业，落实物资、资金帮扶；对个体工商户、专业户给予小额担保贴息贷款，每年安排一部分奖励资金。深入实施“市场主体增量行动”，切实增加各类市场主体数量，增强各类市场主体实力。
（二）着力加快引资步伐
围绕“工业强县”总体目标，创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，大力引进增量，不断增强县域经济发展后劲。淮河镇、厉山镇等地着力进行旅游开发，引进玉龙漂流、子墨养生园等项目，进一步丰富了全县旅游产业的内涵，有力地推动了文化旅游产业转型升级；万福店农场、安居镇等地依托产业优势，加大对域外纺织企业的引进力度，先后引进一批知名企业和颇具实力的业主，扩新改造范文网[www.网址未加载]和新上纺织服装项目，当地纺织产业规模迅速扩大；经济开发区、均川镇、柳林镇等地充分发挥汽车产业及铸造业优势，引进千万以上的汽车项目16个，实际到位资金5.69亿元。殷店镇以做大做强工业园区为目标，引导企业入园发展，2011年新引进的5家企业全部建成投产；环潭镇围绕新能源开发做文章，引进襄阳中洋公司投资3亿元新上“生物质能源发电”项目，建成后年利用秸秆发电1.9亿千瓦时，税收2000万元。国税局、财政局、经信局、环保局、发改局、水利局、国土局等部门进一步增强责任意识，创新工作举措，拓宽引资渠道，较好的完成了年度任务。
（三）着力发展支柱产业
把发展产业集群作为提升区域竞争力的重要支撑。优先发展壮大香菇、石材两大特色产业集群。全力推进县经济开发区、闽商石材工业园和12个镇（场）特色工业园建设，实施“满园工程”。
一是打造省级特色开发区。经济开发区以发展速度快、经济结构优、跨越式发展为目标，以平台搭建、招商引资、健全体制、项目服务为重点，一手抓发展，一手保稳定，着力打造*县工业发展的平台。2011年经济开发区通过组织强有力的工作专班，深入细致地开展群众工作，一期255户房屋拆迁目前完成253户；截止12月30日，建设规模已达到4平方公里，引进项目26个，开工建设16个，建成投产9个，新增投资17.7亿元，实现规模工业总产值9.52亿元，新增规模企业6家，分别是炎帝、联飞翔、锦程、天星、双星、金银丰。
二是做大做强香菇产业集群。瞄准国际、国内市场，把香菇产业作为*县主打产业培植,壮大产业规模。县政府对重点龙头企业进行重点扶持, 2011年在资金上给予裕国公司1000万元扶持，全力支持该公司上市。各级金融部门把支持香菇产业发展作为重要工作来抓，新成立的*县银润融资担保公司重点对香菇产业进行担保，给收购与加工提供了资金保证。政府有关部门积极为香菇出口开设“绿色通道”，简化手续,方便企业。
三是培育壮大石材产业集群。按照“中南最大、全省一流”的目标，大力扶持培育石材产业集群。闽商石材工业园配套设施不断完善，园区管理逐步规范。截止目前，入园企业共计38家，2010年新落户企业达到18家，其中当年实现开工生产的企业达到11家。2011年又有4家企业落户，工业企业生产总值达23亿元，同比增长20%，其中规模以上企业产值19.56亿元，同比增长42.7%。
四是壮大镇（场）特色工业园。全面推进镇（场）工业园建设，积极鼓励各镇（场）利用本地资源优势建设工业园，并对园区提档升级，增强园区吸附力，形成了以主导产业引领关联产业、支柱企业带动配套企业的发展格局。课件下载[www.网址未加载]小林镇的鄂豫新型材料厂、厉山镇的湖北茂盛生物有限公司向新材料、高科技、高效益方向发展，万和、吴山的石材企业颇具规模；厉山、唐镇、万福店的纺织工业园稳步发展，三里岗、草店促进香菇标准化生产、争创优质商品、拓展对外贸易，香菇产业得到进一步的巩固和发展；高城镇的三元土特产有限公司、环潭镇的随南农副产品集散中心等企业都为*县新型工业基地建设起到一定的引领作用。
我县的工业经济在过去一年取得了较大发展，但仍然存在一些不容忽视的困难和问题。
一是企业融资难。企业融资还没得到根本解决，在今年的外贸出口座谈会上，部分中小企业提出融资困难，在原材料收购价格低的季节里，没有足够的资金收购，导致企业发展受阻。
二是土地指标少。土地是工业经济发展的载体，对全县工业规模的扩张起着决定性作用。目前，随着全县招商引资的深入和本地企业自身的发展壮大，对土地的需求与日俱增，加之有严格的土地政策管制，土地指标已成为了工业经济发展的“短板”。许多项目在实施征用或租用土地的过程中，常常会显得被动。
三是服务不到位。在对企业的服务上，尤其是项目审批中，仍然存在重部门利益、小集体利益的现象，思想不够解放，方法不够创新，照搬照抄，不能正确处理依法行政与提高行政效率的关系。在手续办理中“中梗阻”现象依然突出，一个项目要反复协调，存在协而不调的现象。
二、明确目标，突出重点，全面推进工业经济再上新台阶
2012年是我县实施“十二五”规划极为关键的一年，也是全面夯实经济基础、奋力实现争先进位的发展机遇期。今年工业经济工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和县一次党代会、二届一次人代会精神，围绕打造“活力*县、魅力*县、和谐*县”的总体目标，积极实施“工业强县”战略，以转变发展方式为主线，以结构调整为方向，以壮大经济总量为重点，全面推进*县工业经济跨越式发展。
.jpg)
.jpg)
.jpg)
