2012年局长在全县交通工作会议上的讲话(3)

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，当前交通发展过程中，还存在着一系列不容忽视的问题：一是交通发展现状与经济社会发展水平不相适应。主要表现为：公路网络化水平偏低；农村水泥路“断头路”问题突出；乡村公路养护缺乏科学的养护机制和办法，失养严重；安保设施建设滞后，安全保障能力较差。三是交通建设任务与筹融资能力不相适应。主要表现为：干线公路建设欠账多，任务重，尚未建立完善的筹融资平台，财政压力空前；农村公路建设国家补助偏低，群众筹资压力大；四是行业发展水平与公共服务日益升高的要求不相适应。主要表现为：农村客运网络化建设滞后，跟不上人民群众多样化、个性化得出行需求，乘车难、出行难的问题没有得到根本解决；客货运输方式、运力结构、经营规模和服务质量不能适应市场经济发展形势；车辆非法营运行为屡禁不止。

所有这些问题有待于我们在今后的工作中引起高度重视，并认真加以解决。

二、展望“十二五”，交通运输事业发展前景无限

“十二五”是我县交通运输事业新一轮大建设大发展的战略机遇期，加快转变发展方式、调整交通运输结构的转型关键期，构建综合交通运输枢纽、发展现代交通运输业的重要成长期。站在全国、全省、全市的高度审视石门交通运输事业的发展，未来五年内，交通建设将继续保持良好发展势头，蕴含着巨大的发展机遇和有利条件。从宏观看，国家实施内需主导型经济战略，加快发展仍是未来一段时间的主旋律。结构调整不断加大力度，生产要素流动和产业转移日趋加快，交通需求必将持续保持增长。党的十七届五中全会强调“按照适度超前原则，统筹各种运输方式发展”，全国运输会议指出范文网[www.网址未加载]，“交通运输业将坚持适度超前，继续保持交通基础设施建设适度规模和速度”。因此，交通运输仍是重点支持、优先发展的行业和产业。从区域看，湖南省交通运输发展将继续享受国家“中部崛起”、“西部开发”、长株潭“两型”社会综合配套改革试验区建设以及长江“黄金水道”建设等一系列特殊优惠政策，交通运输部明确“十二五”将在高速路网、国省干线、农村公路、综合运输枢纽建设和水运发展五个方面继续给予湖南重点支持，承诺“十二五”期间国家补助湖南的交通基础设施建设资金至少增长50%以上，承诺适当提高交通建设补助标准。从自身看，我县地处湘鄂边界，与湖北西南地区接壤，具有联接东西、贯通南北的特殊枢纽优势，是常德市唯一纳入“武陵山经济协作区”的县。随着国家对西部地区投资政策的倾斜，交通基础设施建设将成为首选投资重点，我们有机会申报更多的项目进入“武陵山经济协作区”基础设施建设项目库，争取更多的资金支持。

“十二五”我县交通运输发展的总体目标是：全力构建现代化的路网体系、现代化的服务体系、现代化的管理体系、现代化的客运体系和现代化的物流体系，全力打造武陵山经济协作区东北部重要交通大通道、张家界旅游服务圈旅客流转中心、湘西北的现代物流重要基地，常德市市域重要综合交通枢纽。具体目标任务是：

——建设枢纽型交通。一是积极争取铁路项目。完成石长铁路增建二线及电气化改造工程；建设一条铁路专用线和专用货场；全力争取运石线宜石、鹤石铁路建设项目。二是完善公路骨架网络。积极稳妥推进高速公路和国省道干线公路建设，力争完成高速公路建设 公里，即：安慈高速石门段 公里，宜张高速石门段 公里；力争完成2条国道、7条省道建设项目416公里。完成S304线、S303线等5条“十一五”干线公路续建项目259公里。三是全力发展水路交通。完成澧水航道津市茅草街至x课件下载[www.网址未加载]x三江口电站xx段30公里航道整治；新建皂市水库500吨级综合码头和易家渡1000吨级综合码码头；新建皂市、东城、新街口3个货运码头。四是加快物流中心建设。发挥铁路、公路、水路三种运输方式的区位优势，建设石门东城二级物流中心；以五峰、鹤峰、桑植交界处的物资集散地为中心，建设壶瓶山三级物流中心；以柑橘产业为中心，建设皂市三级物流中心。五是提升农村公路通畅率：继续推进通畅工程建设，改造农村公路2000公里，实现所有具备条件的建制村通水泥路的目标。六是统筹客货运输站场建设：在全县新建1个停车场（宝峰停车场），新建2个客运站（永固汽车站、壶瓶山客运站），改造升级4个客运站（汽车南站、楚江汽车站、蒙泉客运站、皂市客运站），新建3个物流中心，新建9个农村客运站和400个侯车亭。

——建设便捷型交通。一是统筹城乡交通协调发展。规划建设城际、城市、城乡、村镇四级客运网络和城乡客运站点布局，统筹配置城乡客运资源，加快发展城乡公共交通运输服务网络。创新城乡客运发展运营模式，积极探索城市公交向农村延伸，促进城乡客运有效衔接，积极支持农村客运公司化、公交化、网络化改造。构建城乡公共运输资源相互衔接、方便快捷，由城市客运、快速客运、干线客运、农村客运和旅游客运等组成的多层次客运网络体系，促进城乡客运一体化和服务均等化。二是课件下载[www.网址未加载]提升运输专业水平。坚持综合运输理念，构建和完善客货运输网络体系，提升运输产业层次。