在全县计划生育督战大会上的讲话(2)

有机结合起来。要制定好群众通过的有利于落实计划生育基本国策的村（居）民自治章程，定期对村（居）计划生育工作进行评议，引导村民搞好自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，积极协助政府搞好计划生育工作。

二要在计生队伍建设方面有所突破。建设一支过硬的计生队伍，是计划生育事业的根本保证。要认真贯彻落实湘编办[XX]39号文件精神，努力使乡镇计生办、服务所（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）机构、编制、管理、待遇等全部达到规范化要求。乡镇计生办、服务所“四权”已经下放，各乡镇党委政府和县计生部门要共同加强管理，组织、人事、劳动、编制等部门要积极配合。要加强干部队伍建设，大力推行竞争上岗，不断优化人员结构。计生主管部门要加强岗位培训，切实提高全体工作人员的政策理论水平和专业技能。特别是要加强依法行政，各级计生工作人员必须严格遵守国家法律法规，严格依法行政、依法办事，坚决杜绝违反“七个不准”的现象发生。三要在综合治理方面有所突破。要进一步明确计生、公安、组织、宣传、工商、民政、劳动、卫生、农业、工青妇等部门单位计划生育综合管理的职责，加大计划生育综合治理力度，扩大综合治理范围，改进综合治理手段，加强综合治理检查，建立定期协调机制，形成工作合力。各乡镇尤其要加强流动人口的综合治理力度，在日常工作中开展好流动人口查证验证工作，加强对流动人口的跟踪管理和服务，堵住流动人口计生服务和管理上的漏洞。要努力探索管理流动人口综合治理办法，争取在这块领域内创造有***特色的工作方法。各级要完善考核方案，建立奖罚措施，健全督查机制，狠抓综合治理责任状的落实。

三、要落实“三个坚定不移”

今年的计划生育工作按考核时间已过去近10个月了，省里8月份就要开始进行抽查评估，摆在我们面前的任务是做好工作，完成任务，接受检验。为确保各项工作落到实处，我在这里重申必须落实“三个坚定不移”。 “三个坚定不移”是县委、县政府为确保完成全年工作任务确定的基本要求，同时，也表明县委、县政府抓好计划生育的态度和决心。只有坚决落实“三个坚定不移”，才能确保全年人口计划指标的全面完成。

您可以访问第一范文网（www.网址未加载）查看更多与本文《在全县计划生育督战大会上的讲话》相关的文章。一是坚持实事求是，反对弄虚作假必须坚定不移。今年省计生委决定从8月份进行集中抽查，我们能不能取得好的成绩，关键在于把数据报实、报准。计划生育工作中往往一个死角调查样本点，就会影响全县的考核评估，影响***形象。我县作为今年5个重点抽查县之一，在这次抽查中要以准确的信息资料、良好的抽查环境、积极的心态迎接省计生委的抽查，决不允许把心思和注意力放在瞒报或干扰上，要把工作做实、做细，不能出现漏报、瞒报现象。对于那些不是去扎扎实实搞好工作，而是把主要心思和注意力放在报虚假数字上的乡镇，凡是因工作责任心不强造成的漏报、有意错报数据的有关责任人一律追究责任，有意瞒报的从重处理。

二是重点整治好后进面，促进平衡发展必须坚定不移。失控村、后进面不但影响整个计划生育工作水平，还严重影响整个计划生育工作环境。因此，突出重点，集中整治后进面，促进计划生育平衡发展，必须坚定不移。市委副书记魏太平在“全市计划生育重点指导乡镇座谈会”上讲话时，充分肯定了我县整治后进乡、村的做法和经验，我们要以此为动力，进一步加大工作力度，采取强有力的措施，消除失控村对计划生育工作的负面影响。8月底前要组织开展一次全面的“村计生工作现状专项清理整治行

动”，彻底摸清底子；对计生工作队伍进行一次全面考核，要把搞花架子、玩数字游戏的人坚决清理出计生队伍，对工作不负责、飘浮、搞形式主义的要处理到位。在搞整治后进面的工作中，既要加大力度，又要严格依法行政，多点宣传教育，多点优质服务，讲究工作方法，让群众满意。要抓好干部带头实行计划生育，各乡镇党委政府要下决心把那些不合格的**按照文件规定清理出去，不论他本事再大，能力再强，凡是有违反计划生育政策超生的一律不得当选**。此外，整治后进面还要注意及时巩固成果，防止反弹。
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三是落实领导责任，实行一票否决必须坚定不移。一方面，要确保财政投入到位。计划生育不抓好财政投入只能导致“放水养鱼”，放纵超生。少数地方的计划生育工作上不了水平，其中重要原因是以罚代生，以罚代扎现象仍然存在。财政投入的问题，县委、县政府下了文件，年初我又专门作了强调，但有些乡镇仍然给计生办硬性下达经济指标，而计生办为完成经济指标去找米下锅，因而不可避免地出现“放水养鱼”现象。我在这里再强调两点：第一，财政投入要实行乡镇一把手负责制；第二，对“放水养鱼”现象一律追究有关人员责任。对完不成人口计划，瞒报漏报严重的单位，要以“放水养鱼”嫌疑论处，进行立案调查并按政策处理到位。目前，虽然各级财政比较困难，但基本投入必须保证。另一方面，要坚决落实“一票否决”制度，这