在全市卫生执法监督工作会上的讲话(3)
发言稿
2012/1/3
各级卫生行政部门和卫生监督机构，要依法行政，严格执法，特别要加大经常性的监督检查，严格食品生产经营卫生许可条件的准入。对重点食品、重点企业要增加监督频次，消灭卫生监督空白。继续做好以供应重大节假日食品市场的食品生产、批发、销售业的卫生监督工作。在节日期间，对人口密集的区域和流通量大的批发和零售市场，有计划地集中力量进行重点监督检查，增加对重点食品市场的监督频次。加强对学生食堂和学生集体用餐的卫生监督管理。增加食品抽检公示数量和频次，打劣扶优，创造公平、良好的市场竞争环境。同时，县级卫生监督部门要加大对农村地区集市贸易和各类自办酒席的食品卫生监督，严防食物中毒的发生，确保城乡人民的食品卫生安全。
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十 个专项整治
各县（市、区）要围绕食品卫生放心工程、医疗市场和职业危害等关系民众的大事，全力开展专项治理工作，各地要建立组织、落实责任，加强管理，重点抓好以下十个方面的专项整治工作。
一是散装食品专项整治，二是肉及肉灌制品专项整治，三是保健品专项整治，四是食品添加剂的专项整治，五是学校食堂和大型餐饮业的专项整治，六是碳酸饮料和桶装水的专项整治，七是“三小”企业（小饭店、小食品加工业、小食杂店）的专项整治。八是公共卫生的专项整治，九是医疗市场的专项整治 ，十是职业危害的专项整治。
三、尽快实现从行政管理到依法管理的，从监督食品卫生到综合执法的转变
县（市、区）卫生部门要切实转变职能，实现从微观管理到宏观管理、从直接管理到间接管理、从行政管理到依法管理的转变。今后的执法监督方式要从突击检查转到加强日常执法监督上来，
建立规范的、可持续性的卫生执法监督机制。
在近日召开的全国卫生执法监督工作会议上，卫生部副部长马晓伟要求，把卫生执法监督体系建设纳入政府公共卫生体系建设整体考虑，统筹规划疾病控制体系、医疗救治体系和卫生执法体系建设。卫生执法领域将进一步拓宽，不仅要监督市场，还要监督医疗机构，监督疾病预防机构，（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）监督其他从事公共卫生管理的部门。严厉查处医疗卫生机构的违法行为，打击非法采供血和非法行医，使卫生行政部门在职能转变上跨出实质性的一步。为了落实好全国卫生执法监督工作会议精神，各县（市、区）卫生行政部门一方面要迅速实现从行政管理到依法管理的转变。这就要求我们抓好以下三项重点工作。一是要逐步实现从收费到罚款的转变，（原则上行政许可的工本费都不许收）王大威副厅长要求年末检查要看罚款额，把罚款额作为考核各地执法监督工作的一项重要指标；二是要从传统的管理向依法管理转变，在今后我们的执法工作中每一项处罚、每一次监督都要有法律依据，都要遵循执法程序，都要使用法律语言和法律文书，总之要一法律为准绳。三是各地在安排工作、考核干部、评选先进都要紧紧围绕执法工作这个主题。同时还要养成学习研究程序法和专业法的良好习惯。另一方面要迅速实现从监督食品卫生，到综合执法
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