在乡综合目标管理工作会议上的讲话(2)

二、围绕全县发展大局，扎实工作，努力谋求新的发展

 上两个月，我县先后召开了县委十一届二次全会、政协六届二次会议和人大十三届二次会议，对新一年的工作作出了全面部署。县委十一届二次全会确立了今年全县主要经济社会发展的预期目标，提出国内生产总值增长7 %；全社会固定资产投资增长15 %；地方一般预算收入增长7 %；农民人均纯收入增长8 %。城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8 ‰以内的奋斗目标。要实现上述目标，全县上下必须紧紧围绕县第十一次党代会确立的总体发展思路，按照分步实施，逐

步推进，整体发展的原则，发挥“两大优势”（绿色生态和文化底蕴），突出“两个亮点”（异龙湖和豆制品），扣紧“三大产业”（烤烟、豆制品、磷化工），抓好“四个重点”（市政建设、西水东调、异龙湖综合治理和石元公路）。大力实施科教兴县战略，抓好精神文明和政治文明建设，抓好党的建设和干部队伍建设。按照统筹城乡发展、统筹区域经济发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹自身发展和对外开放的要求，坚定不移地抓好（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）发展第一要务，进一步做好改革发展稳定等各项工作，不断推进石屏全面建设小康社会进程。重点抓好以下工作：

（一）抓好基础设施建设

当前和今后一段时期，继续重点抓好石屏至元江红龙场高等级公路、甸中河水库建设、异龙湖综合治理的项目申报立项工作，加快以湖滨新区开发为主的市政建设。实施好高冲水库除险加固工程，继续争取建水至峨山硬化路面项目申报立项。提高一批乡村道路等级，改善农村道路状况，提高路网通达速度。在基础设施建设上，要用大项目，拉动大发展。要加强项目的动态管理，边招商边建设，做到储备一批、推出一批、开工一批、投入使用一批，为招商引资、加快非公经济发展创造条件。

（二）抓好农业、农村、农民“三农”工作

加强农业基础地位，高度重视并认真解决好“三农”问题。要继续加强以农田水利为主的农业基础设施建设，允许农民在承包期内依法流转土地承包经营权，以实现资源的优化配置。要围绕农民增收、企业增效、财政增长三大目标，加大农业产业结构调整，推进优势农产品合理布局。几个山区乡镇要积极发展以烤烟、白萝卜等为主的经济作物，同时，加大畜牧业的发展力度。白萝卜上，要努力发展到10万亩。畜牧业上，力争用2至3年的时间发展肉牛年存栏10万头，年出栏2万头。坝区、异龙湖流域的几个乡镇要重点发展以水产养殖和以茨菰为主的特色蔬菜；位于低热河谷区的乡镇，要以发展甘蔗和特色经济作物为主。在农产品的培植上，要努力做到上规模、上档次、出效益、有特色。要认真贯彻党在农村的各项方针政策，推进农村剩余劳动力向非农产业转移，不断增加农民收入。切实加强扶贫工作，不断解决和巩固贫困人口的温饱问题。当前，全县上下要围绕春耕备耕，抓好良种、化肥、农膜等农用生产资料的落实到位，确保春耕生产所需，为全年农业生产开好头起好步。

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要以工业手段开发农业，以工业化带动农业产业化，以农业产业化促进工业化。要继续抓好深化企业改制工作。根据州下达的深化国有企业改革目标责任书，今年，我县何保寨煤矿必须完成深化企业产权制度改革任务。除此而外，我县还有城镇集体企业7户，供销社企业15户，乡镇集体企业43户急需改革。要完成这些改革的任务，工作量相当大。要积极组织力量，合力攻坚，采取多种有效形式，大力推进我县企业改革工作。要把发展工业与扩大对外开放、调整所有制结构、发展民营经济、完善政策有机结合起来，千方百计把外地的资金、管理、技术和人才引到我县投资开发。同时，放手、放胆发展民营经济。要以优势资源为依托，进一步改善招商环境，改进招商方式，提高招商效果。要以将要召开的全县工业经济工作会议为契机，千方百计加快工业经济的发展。

 （四）突出重点，抓好“三大产业”的发展

XX年，在八大产业的实施上，本着分布实施、突出重点、整体发展的原则，重点发展烤烟、豆制品、磷化工三大产业，兼顾林果、旅游、畜牧业、水产、农副产品加工其他五大产业的发展。

（五）抓好异龙湖综合治理和长远规划

全县上下一定要统一思想，集中力量，突出抓好异龙湖综合治理与开发。继续实施底泥疏浚，面山绿化及污源治理工作，逐步实施退田还湖工程。高度重视沿湖旅游配套设施开发过程中的环境保护，防止造成新的环境污染和资源破坏。加快甸中河水库的立项申报工作，早日解决异龙湖补水、农业灌溉和城镇供水等难题。要着手湖滨城市的长远建设规划，并按规划逐年（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）实施，不断展现石屏亮点。    

（六）抓好以湖滨新区为主的县城建设

要大规模、快速度、大手笔加快以湖滨新区为主的县城建设步伐，完善县城的整体功能，提高县城的文化品位和现代化水平。树立经营城市的理念，提高县城资产的经营效益和县城的营运管理水平。进一步搞好城镇的绿化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外来投资。争取实施坝心中心集镇建设项目，继续加强和完善龙朋、宝秀、牛街等小集镇基础设施建设。要鼓励农民进城入镇务工经商，使农村富余劳动力向城镇有序转移。

（七）抓好社会各项事业的发展

一是要抓住省

、州建设历史文化、民族文化大省、大州的机遇，努力把我县建成历史文化、民族文化和现代文化一体的文化强县。要加强文化事业基础设施建设，为石屏文化的振兴和发展提供必要的物质基础。要按照省州的要求，深化文化体制改革，加快文化产业发展。加大文化投入，创造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引进有实力的科研机构进行技术攻关，通过技术进步和技术创新，推动产业优化升级。要按照省州的部署和要求，有条不紊地全面推进教育体制改革，巩固“两基”成果，加强高中教育。要大力发展卫生、广电等社会事业，保障人民健康生活，丰富人民群众的精神文化生活。高度重视人口与计划生育工作，严格控制人口增长。

三是要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》。千方百计帮助社会弱势群体解决生产生活中的实际困难。深入开展各类文明创建活动，倡导科学精神，弘扬社会正气。

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要按照“总结经验，搞好规划，完善政策，突出重点，循序渐进”的原则，继续抓退耕还林工作，重点抓好国道、省道、铁路与河流沿线、异龙湖、赤瑞湖一带的绿化工程建设。抓好红河流域和珠江流域防护林体系建设工程。继续加强飞播造林、封山育林和天然林保护与管理工作。综合应用生物技术和工程措施，推进小流域治理，减少水土流失。

  （九）抓好社会**

 要认真研究社会利益关系变动过程中出现的新矛盾和新问题，努力做好矛盾纠纷的排查调处工作。要突出重点，分步实施社会治安综合治理整体联动防范工程，提高社会整体防范水平。落实维护社会**责任制，提高预防和打击犯罪的能力。加强政法队伍建设，继续抓好**整治斗争。继续开展同“xx”斗争，坚决取缔xx。加强国防后备力量建设，确保社会政治稳定。

（十）抓好党的建设

当前，要认真组织实施好以“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；党员做到带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头服务比奉献、带头自律树形象”为核心内容的“云岭先锋”工程活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要积极探索企业党组织参与重大问题决策、发挥政治核心作用的有效途径，为推进企业改革与发展，保持企业和社会稳定提供坚强的组织保证。要高度重视新经济组织、新社团组织中党的建设工作，特别要十分重视非公有制经济组织和城镇社区党建工作，不断扩大党建工作的覆盖面。要认真做好新时期党员发展工作，重视发展农村党员和企业党员。要做好村级和乡镇换届选举工作，选（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）好配强乡村两级领导班子。特别要集中时间，集中精力做好直选乡镇长试点工作，选出组织满意、人民满意的乡镇长。