在全市加快老区开发建设工作会议上的讲话

今天，市委、市政府在这里召开全市加快山老区开发建设工作会议，主要目的是贯彻落实中央、省、温州市扶贫开发建设工作会议精神，回顾总结“八七”扶贫攻坚以来我市扶贫和山老区开发建设情况，研究部署今后一个时期山老区开发建设工作，动员全市上下进一步认清形势，统一思想，振奋精神，知难而进，集中力量加快山老区开发建设步伐。下面，我讲三个问题。
一、总结经验，充分肯定“八七”扶贫攻坚取得的显著成效
实施国家“八七”扶贫攻坚计划以来，在全市上下的共同努力下，我市扶贫攻坚取得了令人瞩目的成绩，基本实现了国家“八七”扶贫攻坚计划所确定的主要目标。全市贫困人口从XX年初的18万人减少到XX年底的5000人。1996年全市12个贫困山老区乡镇如期实现了脱贫，XX年159个贫困村也摘掉了贫困的帽子。贫困山老区乡镇人民群众的生活水平有了较大的提高，人均收入从XX年的750元，提高到XX年的近3000元。基础设施进一步改善。到去年底止，全市已有**的村通电、通电话，98%的村通公路或机耕路，94%的人口饮上自来水。医疗、卫生、教育、文化等各项事业都有了新的发展。
回顾七年扶贫工作，主要有以下五点基本经验。
（一）坚持挂钩结对和扶村帮户，落实扶贫工作责任制，动员组织全社会力量参与扶贫攻坚。不断深化挂钩结对扶贫，由原来的市机关单位、富裕集镇扶持到贫困乡，发展到经济实力强的企业、经济强村扶持到贫困村。在此基础上，在全市范围内实施“三帮一”共富工程。至今，全市有12个富裕乡镇、93个市机关单位、119家企业、55个经济强村与12个欠发达乡镇和89个欠发达的山老区村建立了挂钩结对帮扶关系。在“三帮一”扶（转载自第一范文网http://www.网址未加载，请保留此标记。）贫活动中，我们狠抓责任制的落实，各挂钩单位做到真扶贫、扶真贫。通过实施“三帮一”共富工程，使帮扶力量更加集中，攻坚目标更加明确，扶持力度更加强大，不仅直接为山老区的开发和建设提供了大量的援助资金，而且给山老区**带去了很大的精神动力，进一步激发了广大**自力更生、艰苦创业的积极性。
（二）坚持多渠道筹集资金，加快山老区建设步伐，不断改善贫困地区的生产生活条件。七年来，我市通过多种途径筹集资金，加大扶贫投入，市财政投入专项扶贫资金1亿余元。1996年以来，我市还开展了声势浩大的全民扶贫捐资活动，共筹集了1600万元，建立了扶贫基金和欠发达地区村级集体经济发展基金。通过扶贫资金的不断投入，山老区的整个面貌发生了巨大的变化，各项事业有了长足的发展。
    （三）坚持依靠科技，加大开发力度，不断增强山老区“造血”功能。狠抓农业实用技术培训，“八七”期间，共在山老区开展技术培训80多期次，培训人员1.2万人次。积极引进农业新科技，从杭州、宁波等地的农业科研院校所聘请11位农业专家担任高级顾问，七年来，通过这些专家引进了近200多个农业名特优新品种和20多个项目的农业适用技术。积极开展科技服务志愿者活动，多次组织科技人员下乡、下村为山老区人民提供技术服务。同时，还注重山老区综合开发，大力发展农业龙头企业。全市各类经济水果林由XX年的5. 5 万亩发展到现在的15余万亩，并出现了一批水电路相配套的上规模、上档次的千亩农业开发基地。目前，全市有省级农业龙头企业3家，市级农业龙头企业25家。通过努力，我市的农产品科技含量有了较大的提高，并逐步向“名、特、优”方向发展。
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